数字化城市管理新模式及深化应用数字政通

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1、数字化城市管理新模式及深化应用北京数字政通科技有限公司胡环宇2008年4月16日北京提纲数字城管新模式的发展历程数字城管新模式的特点三年数字城管建设实践数字城管新模式的深化发展一、数字城管新模式发展历程2004年10月，北京市东城区在陈平书记倡导下，“依据数字城市技术，率先创建了数字化城市管理新模式”。数字化城市管理新模式的发展历程就是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术；研发“城管通”，创新信息实时采集传输的手段；创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制；再造城市管理流程；从而

2、实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。数字化城市管理新模式的发展历程2005年7月，建设部组织在北京专门召开了全国数字化城市管理现场会，推广北京市东城区的数字化城市管理新模式。数字化城市管理新模式的发展历程建设部于2005年7月，确定上海、南京、杭州、扬州、烟台等10个城市（城区）先期试点。其中北京市、上海市、南京市、杭州市、扬州市等已经完成系统建设，投入运行。2006年，建设部又公布了天津市、重庆市、昆明市等第二批17个试点城市（城区）名单。2007年，建设部公布了第三批共24各试点城市（城区）。在试点城市的带动下

3、以呈现全面建设数字城管的态势。数字化城市管理新模式的推广编制了数字化城市管理新模式四个国家行业标准，由建设部批准颁布，于2005年8月1日起在全国实施。2007年，根据各地经验总结，修改完善了部分标准，并准备增加评价考核相关标准。数字化城市管理新模式的推广二、数字城管新模式的特点将所辖区域划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管网格实施全时段监控。以北京市东城区为例，面积25.38平方公里，划分为1584个单元网格。管理方法：单元网格管理法第一个层面是区，城市管理的责任人是区政府第二个层面是街道，责任人是街道办事处第三个层面是

4、社区，责任人是社区居委会第四个层面是网格单元，责任人是驻地单位和门前三包负责人城市部件：即物化的城市管理对象。主要包括道路、桥梁、水、电、气、热等市政公用设施及公园、绿地、休闲健身娱乐设施等公共设施，也包括门牌、广告牌匾等部分非公共设施。为了便于对城市部件的管理，将按照城市功能对城市部件进行分类。事件：为非部件类的城市管理事件。主要有7大类：大件废弃物，私搭乱建，垃圾碴土，宣传广告，街面秩序，工地管理，环境卫生。管理方法：事部件管理法101100101011011101011001010101100100101100101101010

5、1010111011011001010110111011001010101100100101100101100101011101011010101010101001100101011010110010110010110101011101110110101010100910100101010111011010100101010111101101101010101010001100010101010101110110101000101010101010100101010101东城区专家深入现场指导按照建设部行业标准，结合区情，将城市部件分

6、为6大类，60小类，并开展了全面的普查工作。成立专业普查队伍城市部件分为六大类公共设施---26交通设施---13市容环境---8房屋土地---3其他类---3园林绿化---7部件的地图上的符号表达部件类型雨水井公共设施（其它）污水井盖城市事件分为五大类市容环境－－9宣传广告－－4施工管理－－6街面秩序－－10突发事件－－4市容（9）废弃车辆绿地保洁暴露垃圾流浪乞讨街面秩序（10）无照游商小广告监督员主动对监管范围内的部件、事件进行巡查，发现问题后利用手持移动终端立即上报。同时，按照监督中心的指示，对已解决的问题进行检查确认，并将信息

7、反馈至监督中心。城管通管理手段：城管通城市管理监督员监督中心13910001000监督轴城市管理指挥轴城市管理指挥中心专业部门城市管理监督员城市管理监督中心管理体制：两个轴心的管理体制监督轴指挥轴管理流程：再造城市管理流程三、三年数字城管建设实践第1个数字城管项目北京市东城区网格化城市管理系统参与了东城区网格化城市管理信息平台软课题研究和应用软件开发该项目成为建设部、科技部和北京市重点推广项目；获得中国GIS协会GIS优秀工程金奖；获得华夏建设科技奖一等奖……参与了东城区新模式创新全过程建设“东城区政务地理信息共享平台”，把地理信息

8、系统引入东城区城市管理过程；参与了“依托数字城市技术创建网格化城市管理新模式”的软课题研究；进行了“网格化城市管理新模式”原型系统研发；参与了给中央、各部委、北京市各级领导的汇报，在国内不同领域的院士、专家反复论证下，最