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1、RecentExperienceinChina’sStateForestryAreas:AReformAgenda.东北国有林区改革初探XuJintao徐晋涛__________________________中国科学院农业政策研究中心CCAP,CASMap:DistributionofForestland.黑龙江省木材产量占全国的比例课题组工作情况的回顾 ReviewoftheProject2000年起,即在东北国有林区进行典型调查,每年一次Pilotsurveystartedin20002005年在国家林业局科技司立项,计资司为协调单位OfficiallysponsoredbyS
2、FAin20052005年9月27日,国有林改革国际经验交流会Internationalforumonpublicforestreform和前瞻 andalookfoward10月,与国家林业局经济发展研究中心合作召开国有林区改革研讨会(基层经验)WorkshoptodrawlocalexperiencesinOctober通过课题调研、数据分析和国际国内交流,形成学术报告和政策建议Finalproductsincludespolicybriefs,academicpaper,etc.国有森工企业调查Survey资源和社会经济调查MacroData黑龙江森工40个林业局,吉林18个局
3、,内蒙古大兴安岭20个局40BureausinHLJ,18inJilinand20inInnerMonoglia多层次微观经济调查Multi-layermicrodata黑龙江森工15个局,吉林6个局,大兴安岭3个局15inHLJ,6inJL,and3inIM国有森工企业调查Survey多层次微观经济调查Multi-layeredsurvey24个森工企业(林业局)24bureaus72个林场72forestfarms240个加工企业(各种所有制和经济形式)240processingmills1440户林业局职工家庭1440workers’households调查内容（1）Surve
4、yarea1林业局thebureaus林业局的社会经济指标socialeconomic资源状况resource天保工程执行情况NFPP林业局职能的转变过程和特点Functionofthebureaus林区社会经济问题的新形势newissuesinforestareasociety调查内容（2）Surveyarea2加工企业processingmills加工企业转制情况，不同所有制、经济形式企业在经济效益和资源利用效率方面的差异reformandperformance试图了解林区加工企业有效率的发展模式efficientprocessingsectormodels调查内容（3）Surv
5、eyarea3林场forestfarms林场就业结构变化employment林场土地利用结构变化landuse林场林地资源管理模式创新innovationsinresourcemanagement调查内容（4）Surveyarea4职工家庭workershouseholds收入结构、就业结构变化.Revenue,employment土地利用方式的变化landuse资源管理模式创新对林场职工行为的影响resourcemanagementbehaviorchange天然林保护工程下的国有林区 ChangeafterNFPP森林资源消耗速度下降slowedresourcedepletion
6、林业局收入呈现上升趋势increasedrevenueforbureaus大量富余职工得到安置Settlementofsurpluslabors林区经济结构发生了巨大变化structurechange加工业改革速度快sped-upprocessingmillreform森林资源管理模式出现大量创新innovationinresourcemanagementmodel林业局的政府职能得到强化moregovernmentresponsibilityforbureaus新的社会问题凸显,需要国家重视newsocialissues国家扶持国有林区的新的重点领域keyareasforgover
7、nmentsupport对国有林区改革成效的基本判断Basicjudgmentofreformperformance三个趋势threemajortrends新产品/新市场newproductsandmarkets新的加工业模式newprocessingbusinessmodel新的森林资源管理模式newresourcemanagementmodel=>可能引起国有林区管理体制的深刻改革givingrisetoradicalchangeinstatefore
