生活垃圾焚烧行业现场环境监察的指南2014_7_16

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1、生活垃圾焚烧行业现场环境监察指南1.适用范围为了贯彻落实上海市环保局加强生活垃圾焚烧行业污染治理设施运行监督管理的有关规定，促进上海市环境监察执法工作的改革，规范上海市环境监察对生活垃圾焚烧企业的现场环境执法监督，制定本监察指南。本指南介绍了生活垃圾焚烧行业主要生产工艺、产污节点和治污工艺，分析了现场环境监察的内容和要点，给出了定性检查和定量测算方法，供环境监察人员现场执法参考使用，不具强制性。上海市各环境监察机构在定期全面检查的基础上，根据工作需要，选择指南部分或全部监察要点，自行制定《检查方案》和《现场检查表》，实施现场执法检查。本指南适用于上

2、海市各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关规定对辖区内生活垃圾焚烧企业履行环境保护法律法规、规章制度、政策及标准的情况，进行现场监督、检查和处理的执法工作。2.术语和定义2.1焚烧炉利用高温氧化作用处理生活垃圾的装置。《国家排放标准》2.2余热锅炉利用垃圾燃烧释放的热能，将水或其它工质加热到一定温度和压力的换热设备。目前用于垃圾焚烧发电厂的余热锅炉多为中温中压蒸汽锅炉。《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》2.3焚烧处理能力单位时间焚烧炉焚烧生活垃圾的设计能力。《国家排放标准》2.4烟气停留时间燃烧气体从最后空气喷射口或燃烧器到换热面（如余

3、热锅炉换热器等）或烟道冷风引射口之间的停留时间。《国家排放标准》2.5生活垃圾来源、分类、预处理生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准（上海）》焚烧处理生活垃圾分类宜按可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾进行分类。《城市生活垃圾分类及其评价标准 》2.6垃圾焚烧飞灰生活垃圾焚烧后从锅炉烟道和烟气处理系统收集的残渣。《国家排放标准》2.7垃圾焚烧炉渣生活垃圾焚烧后从炉床直接排出的残渣。《国家排放标准》2.8热灼减率焚烧炉渣经灼热减少

4、的质量占原焚烧炉渣质量的百分数。其计算方法如下：P=(A-B)/A×100%式中：P—热灼减率，%；A—干燥后原始焚烧炉渣在室温下的质量，g；B—焚烧炉渣经600℃(±25℃)3小时灼热后冷却至室温的质量，g。《国家排放标准》2.9二噁英多氯代二苯并-对-二噁英（PCDDs）和多氯代二苯并呋喃（PCDFs）的统称。《国家排放标准》2.10标准状态温度在273.16K，压力在101.325kPa时的气体状态。《国家排放标准》2.11进料系统进料系统的目的在于使废物能在安全、稳定且可控制的情况下进料，避免影响焚烧炉正常之燃烧状况。采用抓斗将贮存坑中的垃

5、圾投入到垃圾焚烧炉中，在往复进料装置的作用下进入垃圾焚烧炉中。贮存坑中的垃圾在堆存过程中发生厌氧发酵作用，会有氨气、硫化氢、硫醇等恶臭气体产生，为防止恶臭外溢扩散，垃圾贮存坑微负压运行，将贮存坑中的空气引入到焚烧炉中进行氧化焚烧。《国家排放标准编制说明》2.12焚烧系统垃圾经进料系统进入主燃室后，借助机械炉排推进缓缓移动，推进系统开始进入干燥段吸热至燃点，再进入燃烧段焚烧，灰渣落入出灰螺旋输送系统，送出炉外。主燃室产生烟气进入第二燃烧室，第二燃烧室分燃烧段与停留段，烟气在燃烧机喷入柴油助燃下燃烧，经停留段确保完全燃烧，停留时间>2秒，进入后续尾气净

6、化系统。《国家排放标准编制说明》2.13供风系统焚烧炉供风系统由鼓风机、供气风门、脉冲电磁碟阀、压力监测组件。鼓风机通过空气输送管及风门的调控，在脉冲电磁碟阀控制下，脉冲式向炉内强制送风，将适量助燃空气送入主燃烧室，同时吹动翻转炉排上垃圾，使充分燃尽。二燃室供风则无需脉冲碟阀控制，而根据需氧量调节风门。《国家排放标准编制说明》2.14尾气净化系统为保证焚烧炉燃烧后产生废气的各项指标达标排放，需对尾气进行净化处理方可排放。焚烧炉尾气主要污染物有尘、酸性气体、氮氧化物、重金属、二噁英等，尾气净化系统由去除这些污染物的各部分组成。《国家排放标准编制说明》

7、3.垃圾焚烧行业现场监察产业与环境政策3.1垃圾焚烧行业产业政策表2垃圾焚烧行业产业政策序号文件名颁布时间主要内容1《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品》目录（第一批）2000将城市生活垃圾焚烧处理成套设备列入目录2《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》2001首次规范焚烧厂建设标准和经济测算3《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》2002明确已建垃圾处理设施的城市开征垃圾处理费，专项用于项目建设与运营维护4《中华人民共和国可再生能源法》2005鼓励发展生活垃圾焚烧处理，为垃圾焚烧发电项目电力并网和收购提供了保障5《可再生能源发电价格和

8、费用分摊管理试行办法》2006明确了垃圾焚烧发电电价补贴政策及实施期限6《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值