谷城县土地利用总体规划

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1、谷城县土地利用总体规划（2006－2020年）谷城县人民政府二〇〇九年十二月前言《谷城县土地利用总体规划（1997-2010年）》自2000年经湖北省政府批准实施以来，在谷城县实施土地用途管制、促进耕地和基本农田保护、引导建设用地合理布局和增强全社会的规划意识等方面发挥了重要作用。但随着城镇化、工业化发展速度的进一步加快，建设用地的增加超过了预计的速度和规模，耕地保护面临新的压力与挑战，现有的土地利用方式也逐渐凸显出不足，因此，原规划已不能适应社会经济发展的需要。为深入贯彻落实科学发展观，促进土地资源的保护和合理开发利用，保障谷城县社会经济又

2、好又快地发展，按照国家和湖北省的统一部署，根据《湖北省土地利用总体规划（2006-2020年）》及襄樊市指标分解方案对谷城县土地利用的相关控制指标，结合谷城县未来社会经济发展对土地利用的总体要求，制定《谷城县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》立足于谷城县土地资源条件和经济社会发展对土地利用的需求，确定了全县2006-2020年土地利用目标、土地利用结构、土地利用空间布局、土地利用重点任务、中心城区土地利用、土地整治重大工程和规划实施保障措施，是指导全县未来土地资源利用的基本依据。规划范围是谷城县下辖9个建

3、制镇、1个乡和一个国有林场的全部土地。规划期限为2006-2020年，2005年为规划基期年，2010年为规划近期年，2020年为规划远期年。目录第一章总则1第一节规划目的1第二节指导思想1第三节规划原则1第四节规划依据2第五节规划效力4第二章土地利用背景5第一节土地利用现状结构5第二节土地利用存在的问题6第三节土地利用发展趋势7第三章土地利用战略目标9第一节社会经济发展目标9第二节土地利用战略10第三节土地利用规划目标11第四章土地利用总体布局13第一节农业用地空间布局优化13第二节建设用地空间布局优化15第三节生态用地空间布局优化17第五

4、章用地结构调整与优化19第一节用地结构调整的原则19第二节土地利用总体结构调整19第三节农用地结构调整20第四节建设用地结构调整21第五节未利用地结构调整22第六章统筹区域土地利用24第一节土地用途分区调控24第二节乡镇土地利用调控30第七章耕地和基本农田保护31第一节严格保护耕地31第二节加强基本农田保护和建设31第八章节约集约利用建设用地34第一节严格控制建设用地总规模34第二节优化配置城镇工矿用地34第三节整合规范农村居民点用地35第四节保障必要基础设施用地35第九章生态环境建设与规划环境影响评价37第一节协调土地利用与生态建设37第二

5、节规划环境影响评价38第十章中心城区土地利用46第一节规划目标46第二节用地规模46第三节规划布局46第四节扩展边界47第五节空间管制47第十一章近期规划安排49第一节近期规划目标49第二节近期土地整治目标49第三节近期土地利用结构51第十二章土地利用重大工程52第一节重点基础设施工程52第二节土地开发整理工程54第十三章规划实施保障措施58第一节行政措施58第二节经济措施59第三节法律措施60第四节技术措施60第五节社会措施61第十四章附则62第一节成果内容62第二节解释权62第三节生效日期62第四节规划的调整与修改62附表：附表1：谷城县

6、土地利用现状表（2005年）附表2：襄樊市下达谷城县土地利用主要调控指标表附表3：谷城县土地利用结构调整表（2006-2020年）附表4：谷城县土地利用总体规划地类调整平衡表（2006-2020年）附表5：谷城县耕地总量动态平衡表附表6：谷城县新增建设占用耕地指标控制表附表7：谷城县土地整理复垦开发补充耕地指标表附表8：2010年谷城县各乡镇规划主要控制指标表附表9：2020年谷城县各乡镇规划主要控制指标表附表10：谷城县重点建设项目一览表附表11：2006-2010年谷城县各乡镇新增建设用地指标分解表附表12:2006-2020年谷城县各乡

7、镇新增建设用地指标分解表谷城县土地利用总体规划（2006-2020年）第一章总则第一节规划目的全面贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，建立引导供给和制约需求的机制，促进土地利用方式和管理方式的根本转变，增强土地利用总体规划的科学性和可操作性，为谷城县社会经济可持续发展提供土地保障。第二节指导思想以科学发展观为指导，以促进谷城县经济社会发展为目标，以严格保护耕地为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约和集约用地为核心，妥善处理经济发展与资源环境保护、当前与长远、局部与全局的关系。统筹安排各业用地，科学调控土地利用结构，优

8、化土地资源配置，全面落实土地用途管制，促进土地资源的合理利用，提高土地利用综合效益。第三节规划原则一、坚守耕地红线，严格保护基本农田62谷城县土地利用总体规划（20