事故处理与工伤保险中

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1、第九章事故特性与伤亡事故处理主讲人：曾延英一、事故与事故特性，原因与成因模式1、事故，伤亡事故事故是指生产和工作中的意外事件，这个事件造成了财产损失、生产中断、人员伤亡。伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。2、事故特性1）因果性2）随机性（偶然性）3）潜伏性3、事故隐患的形成与发展孕育——形成（发展、发生）——消亡（伤害）4、事故原因的构成要素基本要素：人（Man）物（Machine）环境（Medium）管理（Management）称为事故原因4M要素。见P284表9—3(P351表9—3)诱发事故的主要因素4M要素，也可看成是三方面因素：①劳动条件因素②管理因

2、素③肇事者本身因素5、事故的直接原因、间接原因和主要原因直接原因又称一次原因。是在时间上最接近事故发生的原因。包括机械物质或环境的不安全状态和人的不安全行为。《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442）中，有具体规定。间接原因是直接原因得以产生和存在的原因。《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442）中，间接原因有七个方面。主要原因是对事故的发生起了主要作用的原因。不一定是直接原因；间接原因也可能成为主要原因。6、事故成因模式指事故发生、发展过程的机理，机理的概括描述。目的在于认识事故，并可预防和控制事故。学者们提出了许多事故成因模式：P285---P288（P352---P355）1

3、）事故成因连锁模式2）轨迹交叉事故模式3）多米诺骨牌效应模式4）能量不正常转换模式5）综合事故模式二、事故处理1、目前，涉及事故处理的国家法律法规1）《安全生产法》2002年11月1日2）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院令第302号2001年4月21日3)《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号2007年6月1日1989年3月29日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年2月22日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止4）《安全生产违法行为行政处罚办法》国家安监总局令第15号2008年1月1日2003年5月19日公布的同名文件同时废止根据493

4、号令，事故一般分为以下等级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2、事故处理工作流程图见P289图9---7（P356图9---6）3、事故报告事故报告应当及时、准确、完

5、整。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门报告。特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和有关部门；较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和有关部门；一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和有关部门。每级上报的时间不得超过2小时。一方面向上一级报，同时要报本级政府。报告事故应当包括下列内容：    （1）事故发生单位概况；    （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；    （3）事故的简要经过； 

6、   （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；    （5）已经采取的措施；    （6）其他应当报告的情况。事故发生单位负责人，事故发生地地方政府，安监及有关部门接到事故报告后，其负责人应立即赶赴现场组织抢救、救援。公安机关对涉嫌犯罪的，依法立案侦察。犯罪嫌疑人逃匿的，迅速追捕归案.生产安全事故信息报告和处置办法总局令第21号2009年7月1日起施行本办法规定的应当报告和处置的生产安全事故信息（以下简称事故信息），是指已经发生的生产安全事故和较大涉险事故的信息事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责

7、的原则。安监部门、煤矿监察机构应当建立事故信息报告和处置制度，设立事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，并向社会公布值班电话，受理事故信息报告和举报。发生生产安全事故或者较大涉险事故，单位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地县级安监；发生较大以上事故的，事故发生单位在依照第一款规定报告的同时，应当在1小时内报告省安监；发生重大、特别重大生产安全事故的，事故发生单位在依照本条