企业安全生产管理工作要点

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1、企业安全生产管理工作要点城阳区安全生产监督管理局赵春杰安全生产工作是一个常讲常新、永恒不变的话题，它既关系人民群众生命和财产的安全，更关系到改革发展和社会稳定的大局，从宏观上讲，它不仅是一个民生的问题，更是一个经济问题，也是一个政治问题。他所涉及的领域宽、覆盖面广、专业性强、政策法规严、标准要求高，是一个复杂的系统工程。如何抓好企业层面的安全生产管理工作，履行好法定的安全管理职责，不仅需要我们企业主要负责人和安全管理人员必须树立的忧患意识和责任意识，更重要的还需要有一个健全完善、运行高效的安全生产管理体系和机制，再加

2、上我们扎实细致的工作，只有这样才能把企业的安全生产工作抓紧、抓实、抓好。今天，我结合近几年来自己从事安全生产执法监察、事故调查处理等工作的一些认识和体会，就企业如何建立和运行安全管理机制，提升企业本质安全管理水平，有效规避安全管理责任的问题，谈谈自己的意见，供同志们参考，不当之处，还请在座的领导和同志们批评指正一、生产安全事故的特点和规律（一）生产安全事故的概念——生产经营活动中发生的造成人身伤亡（含急性工业中毒）或者直接经济损失的状态。——生产经营活动的概念：与企业生产经营有关的物资筹备、设备检修、厂房维护、劳务作

3、业等过程和环节均属于生产经营活动的范畴。（二）生产安全事故致因因素【简单讲】事故致因因素主要有人、物2种因素，其中人的因素占有特殊位置，因为人是事故的受害者，也是抓好安全管理、防范事故发生的主要目的。【理论上讲】所有安全生产事故的发生，其主要因素主要表现在以下4个方面：一是人的不安全行为。三是环境的不安全因素。二是物的不安全状态。四是管理上的缺陷。（二）生产安全事故致因因素一是人的不安全行为。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的问题，这是事故多发的痼疾。二是物的不安全状态。这里主要指的用于生产经营活动的设施设备，由于缺

4、乏日常的维护保养、检修监测，而使这些设施设备的相关部件和部位老化、失修、失控，再加之设备设施本身存在设计、安装等技术层面地缺陷和问题，极易造成群死群伤等恶性事故。三是环境的不安全因素。比如恶劣天气、地势特点以及周边不安全环境等，如不加以有效的控制和防范，都极易引发事故。四是管理上的缺陷。这一点也是所有事故发生的毒瘤和顽症，思想不重视、责任不明确、制度不健全、管理不到位，必将造成企业心存侥幸、思想麻痹、管理混乱、隐患叠出，因此而造成事故也就成了一种必然，就安全生产工作的特点而言，这一点是防范事故重点中的重点。（三）生产

5、安全事故规律当前在安全生产领域,有两大安全规则能很系统地诠释事故发生的规律，给我带来很深刻的启示：一是“海恩法则”。它总结了“每起严重事故的背后，必然有30次左右的轻微事故、300次左右的未遂先兆和1000起左右的事故隐患”；二是“墨菲定律”。它源自一个名叫“墨菲”的美国上尉，他认为“只要存在发生事故的原因，事故就一定会发生”，而且“不管其可能性多么小，但总会发生，并造成最大可能的损失”。（三）生产安全事故规律上述两大规则告诉我们：“事故征兆”和“事故苗头”的积郁成疾是所有事故发生的根源，对发现的事故征兆和苗头不及时

6、加以消除，其必将成为一次事故的重大隐患，这是所有事故血的教训给我们带来的警示。单就2011年发生在我区的8起生产安全责任事故情况的致因因素看，单纯因人的不全行为所直接导致的事故为8起，因现场安全管理缺失或不到位所引发的事故也为8起，其中综合因素有物的不安全状态所引发的事故为2起。（四）生产安全事故责任追究【经济责任】《山东省安全生产条例》第四十一条规定：发生生产安全事故，造成生产经营单位的从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金。生产安全事故死

7、亡赔偿金的数额，应当按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的二十倍计算。（四）生产安全事故责任追究【行政责任】《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1、谎报或者瞒报事故的；2、伪造或者故意破坏事故现场

8、的；3、转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；4、拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；5、在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；6、事故发生后逃匿的。（四）生产安全事故责任追究第三十七条规定：事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：1、发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；2、发生较大事故的，处20