关于农村代课教师的调研报告

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1、关于农村代课教师的调研报告　西部地区条件落后，生存环境较差，多数大中专院校毕业生不愿到这里来工作，尤其是广大农村地区更不能吸引优秀毕业生来任教，加之基层政府财政拮据，无法按照国家的有关规定给正式分配的大中专毕业生发放标准足额的工资，这就使得当地农村师资力量严重匮乏，乡镇一级只能通过很低的工资招聘一些教师，这样，一个特殊的群体——代课教师应运而生了。“代课教师是继民办教师之后，适应普及九年义务教育的要求及又一轮学龄人口入学高峰而产生的，尽管这一群体的来源构成及社会因素复杂，质量参差不齐，但他们确实缓解了甘肃省

2、广大农村地区、特别是偏远地区基础教育教师短缺的实际困难，解决了甘肃省中小学生入学高峰的燃眉之急”，甘肃省教育厅师范处负责人如是说。代课教师在全国农村地区比较普遍，大约有44.8万人，他们扛起山村教育的希望，为孩子们的茁壮成长默默地奉献着自己，任劳任怨，踏踏实实地创造着属于自己的辉煌。带着对会宁这片土地的无限热情和关爱，我们一行十人踏上北去的征程，来到甘肃会宁县后川小学展开为期十天的支教调研活动。此次活动中我们有幸见到了后川小学代课教师丁祥，并与其进行了深入交谈，通过交谈加深了我们对农村代课教师这个特殊群体的

3、了解和认知。丁祥，甘肃省会宁县老君坡乡沙寨村上川社人，现任教于老君坡乡后川小学，自1993年代课以来，他一直坚守在后川小学，默默无闻地奉献在三尺讲台上，为学生的发展倾尽心血，但是参加工作的15年来他一直没有得到应有的待遇，虽然工资已经几次上调，但上调后的工资依然很低，每月仅为200元，而且没有任何福利待遇。自从在后川小学带课以来，丁祥老师一直坚守在学校第一线，除了代课，他还兼任后川小学教导处主任，全面负责学校的教学工作。杨校长告诉我们，丁老师的工作量很大，尤其是近几年，上面对学校的管理很严格，各项数据和指标

4、必须按期上交教育主管部门，作为教导主任的丁老师担起了这个重任，及时统计和总结学校各种资料，有时候上面催得紧，丁老师不得不连夜把资料送往乡教委。他干的活要比其他老师多好多，为农村教育付出的也很多，但代课教师的身份让他至今得不到应有的待遇。“一等人忠臣孝子，两件事‘读书’耕田”，这是会宁人的座右铭，丁老师秉承会宁人的精神，做出了自己艰难的选择。丁老师家人口较多，上有老人，下有孩子，每个月200元的工资根本无法维持一家人的生计，而老人又多病，须按时吃药，每月得600元以上的医药费用，这给这个原本经济困难的家庭雪上

5、加霜，丁老师不堪重负。丁老师告诉我们，最近几年外出打工收入不错，比呆在学校里要好多，但是由于父母多病，孩子又小，他根本脱不开身，不得不继续“委屈”地呆在这里，这样一方面可以照顾老人，以尽孝心，另一方面可以适当帮家里干干农活，减轻妻子的负担。会宁县有民办教师转正的先例，这给丁老师莫大的鼓励，他梦想有朝一日能转为正式教师，得到应有的待遇，为此他不惜花费大量的时间和精力努力提高自己。丁老师告诉我们，为了取得转正资格，这几年他花费了大量资金接受培训以及考取各种证件，经过不懈努力，他已取得大专文凭，教师证和各种其他证

6、件也都拿到手，但就是迟迟没有转正。前些年丁老师信心十足，不断进行论文创作，先后发表了数篇教育论文，有几篇获奖，但是近两年的处境让他失去了所有的斗志，窘迫的生活已经让他无心力去干其他事，毕竟“民以食为天”，生计都难以维持，哪有心思去干那些“之乎者也”之类的事呢？其实丁老师只是会宁县农村众多代课教师的一个缩影，像他这样的代课教师还有很多，据官方统计，截止2007年，会宁县共有农村代课教师近800人，占会宁县7654名教师的近十分之一，他们待遇虽低，却在广大农村教育一线发挥了不可估量的作用。2004年，会宁县通过

7、招聘考试“转正”了177名代课教师，参加考试的教师有时间限制，政府部门划定年限，划定年限以前并符合条件的代课教师才有和应届毕业生同时参加考试的资格，丁老师由于参加工作晚于划定年限无缘这次招聘考试。招考中选拔出的优秀教师被编入“正式教师”的行列，他们和公办教师一起评定职称，被纳入公办教师的医疗保险体系，享受只有公办教师才能享受的继续教育，履行公办教师的义务。177位教师的《转正定级审批表》和《干部履历表》都交了上去，在整个会宁教育系统，通过这次招聘考试的代课老师们被普遍认为已经转正。然而，出人意料的是，200

8、7年教育局明文规定，所有代课教师必须在三年内清退，已通过“转正”的177名教师也包括在内，并声称他们并没有转正，之所以造成转正的假象是政府“行政偏差”导致的误解。这样的结果令大家都不满意，代课教师们决定“讨回公道”，向上级部门反映这一情况，但是教育部已经表态，所有代课教师必须清退，上级部门拒绝接受他们的材料。白银市计划在2008—2010年按40%、40%和20%的比率清退所有代课教师，今年年初，已有部分代课教师