现阶段实施房产税的消极影响

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1、征收房产税可能的消极影响吴亚仑(忻州职业技术学院,山西忻州034000)摘要:房产税对经济的影响一直是理论界和社会热议的话题。我们在看到其积极作用的同时,更应对其可能产生的消极影响有清醒而全面的认识,这样才能防患于未然,在实践中积极应对,达到趋利避害。本文从房产税对房价和房地产市场均衡、社会公平和社会问题三个方面深入分析了可能产生的消极影响,并提出了相应的解决措施。关键词:房产税;房地产市场;社会公平;宏观调控;监管中图分类号:F293.3文献标识码:A文章编号:一、引言2011年2月,备受争议

2、的房产税在重庆、上海开始征收。至此,关于房产税的种种猜测似乎画上了句号。然而关于房产税的影响从始至终就没有停息过,对其功过利弊,见仁见智。支持者认为,实施房产税可以有效的抑制房价的过快上涨、挤压房地产泡沫、实现房地产资源的合理配置,同时也有利于调节收入分配、缩小收入差距、实现社会公平。这也是国家推出房产税的初衷,有的人甚至把他作为国家调控房市继“国十条”和“新八国条”之后,在加息、限购之后的“最后一招”,是解决与规范房地产健康发展、维护民生的“治本之策”。那么,房产税真果真是如有些人所说的那样的

3、“灵丹妙药”?事实上任何事物都是矛盾的统一体,是一分为二的。不可否认,房产税的实施,作为宏观调控的种手段,具有其积极的一面,对于稳定房价、调控房市、调节收入分配有一定的积极作用。根据国外经验来看,征收房产税势在必行。但是,必须清醒的认识到,在当今情形下,房产税的开征对经济的影响具有很大的不确定性,许多消极影响也是我们必须重视的。那么,在当前实施房产税可能的消极影响有哪些呢?二、对房价和房地产均衡的可能消极影响一种观点者认为,开征房产税在一定上增加了房产的保有成本,从而减少房屋的空置率,打击与抑制

4、对住房的投机性需求,稳定了人们的预期,可以有效缓解供求矛盾,最终达到抑制房价上涨、实现房地产市场的均衡和健康发展。可以肯定的是,房产税通过影响市场主体的利益,调节其交易行为,最终会影响到商品的价格。但是究竟最终起到怎样的作用及程度大小,则要视具体情况而定。在当前的宏观经济形势下,开征房地产税对房价及房市也可能会产生消极影响。众所周知,商品价格的取决于市场上供求,是买卖双方竞争的结果。我国房地产市场长期处于供不应求的不均衡状态。从今后的发展趋势来看,这种供求矛盾有可能加剧。从需求角度来看,随着经济

5、的发展和人们收入水平的提高,作为生活水平重要标志的住房,人们对其需求即自住需求将日益增加。从当前引发房价上涨的因素来看,对房屋的投资性需求也将有所增加,因为由于金融、资本市场不完善,投资渠道狭窄;储蓄存款作为主要的投资方式,相对于高物价实际利率为负;而股市又是处于风雨飘摇的状态中,许多2007年入市的资金现在仍未“解套”。房地产就目前来讲是公认的相对风险较小而收益很高的“暴利行业”。正是在这种预期的驱使下,大量资本源源不断的涌入到这个黑洞中,国家采取各种措施均为奏效就是鲜明的例证,各地“地王”频

6、现就是最好的说明。前期国家为应对金融危机实施的相对宽松的货币政策,货币水龙头的打开,则对拉动房地产的需求起到推波助澜的作用。再从供给角度来看,按照传统经济理论,土地的供给是一定的,而事实上城市可用地是绝对减少的,主要是由于随着城市化进程的加快和国家严格控制土地的使用。这样,供不应求的格局将更加突出。在这样一种供求失衡的格局中,房地产税的实行并不能有效解决这一对突出矛盾。首先他并不能有效抑制对房地产的需求,特别是有效打击抑制房地产的投机行为。以较为严厉的重庆方案为例,当前全国住房的市值以百万亿记,

7、而通过这种方式征收的房产税款只有区区十亿多,这样的税制对市场的调节作用是微乎其微的,对于一种“暴利”的投机更起不到任何的有效的制约。更有一种担心,此番政府开征房产税,又会成为开发商提高房价的口实。由于房产税是在流通或者交易中征收的税种,在当前房地产市场处于卖方市场供求失衡的状态下,加之作为生活必需品,弹性较小,交易中会以提高价格的方式把房产税转嫁到普通民众身上。这无疑会推高房价,加重普通购房者的负担。还有部分经济学家敏锐的看到,由于房产税的实行,会推高房租价格。这对于当前国家通过廉租住房解决房价

8、上涨和低收入者住房的政策是相悖的。总之,房产税的实行能否真正有效稳定房价是很值得商榷的,其效果还需今后国家宏观经济形势的发展及相关配套措施的实行。三、对社会公平可能产生的消极影响支持者认为,房产税的开征作为一种社会收入再分配,有利于调节收入分配,缩小收入差距,从而实现社会公平。然而,这只看到了问题的一个方面,事实上,房产税的开征也可能最终不利于社会的公平。以上海房产税方案为例,明显的特点是只对增量征收,而不对存量征收,即只对新购住房征收房产税,而不管在征收之前有几套房、有多大面积。这样的方式承认

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