【9A文】市政论文

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1、【MeiWei_81重点借鉴文档】城市管网的建设摘要：城市管网就像城市的“血管”，是城市的“生命线”，日夜担负着传递信息和城市的补给、排泄工作，是城市基础设施的基础，与我们的生活息息相关。随着国民经济加速发展，城市空间不断扩大，人民群众物质、精神生活水平不断提高，对城市管网等市政基础设施建设要求越来越高，老管网已明显跟不上城市的发展速度。伴随着“三年大变样”，城市建设改造项目越来越多，体现出城市管网建设、管理的诸多弊端，加强城市管网建设工作已经日渐紧迫。关键词：管网建设一、城市管网建设、管理存在的问题由于城市阶段性的发展和现实的种种原因，我国城市管网建设、

2、管理远远跟不上城市的发展速度，其混乱无序的建设管理现状，已成为制约我国城市发展建设和国民经济稳定快速发展的瓶颈之一。（1）各类地下管线所有权分属于不同的产权单位，如移动、电信、热力、天然气、自来水、铁路等管线，在地下平铺直埋，就象“蜘蛛网”一样，各自做主，缺乏协调配合，随意开掘，重复投资、建设现象普遍，使规划、建设、管理不能同步进行，很难做到统一的规划、建设和管理。各个单位各种地下管线的铺设、维护等，产权单位想怎么干就怎么干，造成重复开挖、建设；甚至还经常出现“无名地下管线”，在档案馆及相关产权单位查询不到该线的相关资料，给工程进展造成极大影响，严重的影响

3、城市交通和广大市民的日常生活，甚至还会危及到人民的生命安全，破坏了城市形象，造成建设费用的巨大浪费。（2）现在，大多数城市管网建设依然按照“哪个单位建设哪个单位维修”的传统模式。城市管网系统大致可以分为公用管网和专用管网两种类别，其中，公用管网一般由政府出资建设，由规划、建设、环保进行审批、管理和维护；而专用管网则是由各个所属产权单位投资、建设和管理，其所有权属于本公司。在功能结构上，城市管网担负着城市的补给以及排泄功能，是不可分割的整体，但是，却由于其管理产权的所属问题，造成了两类管网之间的衔接问题。如一些公司私自建设，造成管理部门不知道的“真空地带”；

4、如某些公司办事人员与地方一些“能办事的人”合作，不经审批就开工建设……这些问题的解决依赖于政府管理体制和方式的改进，依赖于政府与社会相关方面之间的无隙合作，政府应出台合理的管理办法，加大管理力度，如不申请应予重罚或禁止入驻。（3）城市管线的更新管理较慢，未能实现专属部门动态管理。【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】传统的管理办法对各种管线路由、位置、标高、图形以及历史资料基本由手工计算和绘制，查询、统计和分析难度较大，管理效率低下，造成人力、物力和资源的极大浪费。同时由于缺乏相关专业技术人员管理和校核，造成部分市政管线的准确

5、位置及不同管线间的相互关系等资料仍不完善。管线资料逐步失去了实用性，更新老化、资料不全、不准，很难为施工提供有效的技术支持。（4）城市地下管线情况复杂，管网设施存在未移接等问题。根据调查，各县管辖的单位住宅小区、房地产开发小区等排水管线均未经过管线管理部门的交接验收，设施极不规范且管线情况不明；部分管线超期服役情况严重，养护维修跟不上；此外，近年新建的道路管网设施，由于施工单位众多，素质不一，施工质量参差不齐，挖掘铺设等施工不严格按照施工图纸及规划定点进行，变更后不办理设计变更文件；档案移交机制仍不完善，资料不全，现状不清，有些已经完成的管线工程，未及时将

6、竣工资料归档到相应的建设单位或权属单位，即使移交竣工资料往往也是用修改过的施工图进行代替，未实现动态管理，且缺乏严格的测量确认程序，其资料数据的时效性和准确性往往误差较大。（5）责任单位不负责任问题。如在地下管线施工过程中，经常会找到不到责任单位、负责人，导致协调难度大、维修不及时，与各专业管线交叉作业时无法准确掌握管线位置，致使地下管线经常遭受破坏；早期建设的各类地下管线，由于当时生产条件有限，质量技术标准普遍偏低或没有详尽的质量技术标准，如，早期所使用的烟筒管及素混凝土管，该类型管材埋地后较易腐蚀、破损，导致大部分管道在使用若干年后出现严重老化、锈蚀、

7、破碎等现象严重；老管道年代久远，超期服役，未能进行及时的维护、保养、改造，给城市的生产、生活造成诸多不便。（6）由于技术发展原因，管网未能真正做到雨污分流，导致污水收集率偏低。就我们县城来说，污水管网覆盖率现在已经达到了80%以上，但是由于雨污水管未完全分流、私接乱排现象严重、管径偏小、管网不健全等客观原因，污水收集率偏低，从而导致污水处理率仍不到65%；虽然新建、扩建、改建小区等要求完全按照雨污分流制建设雨污水管网，但是由于城市污水老管网未能实现雨污分流，造成雨污合流现象仍然严重。因此，我们应结合国内外城市的运作管理模式和改革经验，在调查研究的基础上，建

8、立城市管网的长效管理机制，以实现城市雨污分流、污水“全收集、全处理