《煤矿安全规程》宣贯

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1、1学习宣传贯彻《煤矿安全规程》2016年修订版伊敏露天矿安监科2016年6月8日尊敬的各位领导、前辈，大家下午好：今天我们按照国家安全生产监督管理总局的要求，对新修订的《煤矿安全规程》进行宣贯学习，因为时间原因，主要学习新规程的新要求和修改部分，并对我矿安全工作的重点再次强化学习。本次规程修订的最大特点就是新增了大量职业卫生健康方面内容，将该项内容的地位提到一个新高度；此外，在采掘部分重点学习有关轮斗设备的规定，为将来全连续系统的入驻做好准备。现在开始。2一《煤矿安全规程》由来与发展二《煤矿安全规程》的法律地位三《煤矿安全规程》修订背景及意义四《煤矿安全规程》修订的原则五《煤

2、矿安全规程》修订主要内容六宣传贯彻新《煤矿安全规程》的要求3目录一、《煤矿安全规程》由来与发展建国以来，煤炭行业大量的安全生产经验和血的事故教训、使《煤矿安全规程》得到不断的完善。从1949年起，《煤矿安全规程》先后经历了14次制订和修改。1.1951年9月燃料工业部组织制订了第一部煤矿规程《煤矿技术保安试行规程》(草案)。2.1955年12月仍由燃料工业部组织修订和颁发了中国煤炭工业第二部规程《煤矿和油母页岩矿保安规程》。43.1961年10月，由煤炭工业部组织制订了第三部规程《煤矿保安暂行规程》。4.1972年4月，煤炭工业部颁发了第四部规程《煤矿安全试行规程》。5.19

3、80年2月.煤炭工业部组织修改制订并颁布了第五部规程《煤矿安全规程》。6.1986年7月，在前一版本规程的基础上，经过修订而重新公布执行第六部规程《煤矿安全规程》。7.于1992年10月，由能源部颁布了第七部规程《煤矿安全规程》，并于1993年1月1日贯彻实施。58.自1998年开始，国家煤炭工业局将《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》、《煤矿安全规程》(露天部分)等统一修订为《煤矿安全规程》，于2001年9月颁布。9.2004年初，国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)着手对2001年版《煤矿安全规程》进行了修订。10.2006年、2009年、2010年、2011年国

4、家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)对《煤矿安全规程》的个别条款进行了修订。分别颁布：2006、2009、2010、2016年版《煤矿安全规程》。6二、《煤矿安全规程》的法律地位我国安全生产法律体系1.安全生产基本法律:安全生产法、煤炭法、矿山安全法、职业病防治法等2.安全生产法规：a.行政法规b.地方性安全生产法规3.安全生产规章:a.部门规章－煤矿安全规程b.地方性安全生产规章4.安全规程的标准：a.国家标准b.行业标准7下位法服从上位法宪法>法律>行政法规>部门、地方规章>国家、行业标准修订后的《煤矿安全规程》已经2015年12月22日国家安全生产监督管理总局第1

5、3次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局2004年11月3日公布的《煤矿安全规程》，国家安全生产监督管理总局2006年10月25日公布的《关于修改<煤矿安全规程>第六十八条和第一百五十八条的决定》，2009年4月22日公布的《关于修改<煤矿安全规程>第一百二十八条、第一百二十九条、第四百四十一条、第四百四十二条的决定》，2010年1月21日公布的《关于修改<煤矿安全规程>部分条款的决定》，2011年1月25日公布的《关于修改<煤矿安全规程>第二编第六章防治水部分条款的决定》同时废止。局长：2016年2月25

6、日8国家安全生产监督管理总局令（第87号）现行《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）已实施5年，对规范煤矿安全生产、提升安全保障水平起到了重要作用。虽历经几次局部的、个别的技术条文修订，但随着中国特色社会主义市场经济的推进，煤炭科技的进步，特别是随着煤矿安全保障能力、现代企业管理水平、管理模式的提升和完善，亟需对《规程》进行全面系统修订。一是强化红线意识、体现安全发展理念。我国经济总量已经跃居世界第二位，特别是科学发展观和安全发展理念的确立，“以人为本”“生命至上”的意识得到坚决的贯彻和践行。习近平总书记强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红

7、线。煤矿死亡人数大幅度下降，重特大事故得到有效遏制，职业危害得到控制，百万吨死亡率达到中等发达国家水平是煤矿安全生产根本好转的重要标志。9三、《规程》修订的背景和重要意义二是贯彻落实依法治安、强化企业主体责任。近年来我国煤矿安全生产法律法规体系建设逐步完善。随着煤炭行业管理体制、机制的改革，顺应行政许可简化的要求，政府和企业的相关职能产生了新的变化，《规程》需要适时做以调整。三是做好与专业规章、标准的衔接。2009年，国家安全生产监督管理总局颁布了《防治煤与瓦斯突出规定》和《煤矿防治水规定》，都属于专业