关于惠安县国有土地使用权出让收支管理暂行办法的通

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1、惠政综〔2007〕109号惠安县人民政府批转县财政局等部门关于惠安县国有土地使用权出让收支管理暂行办法的通知各乡镇人民政府，县直有关部门，县级工业园区、：经县政府第10次常务会议研究同意，现将县财政局、县国土资源局制定的《惠安县国有土地使用权出让收支管理暂行办法》批转给你们，请认真遵照执行。二○○七年五月十日-12-惠安县国有土地使用权出让收支管理暂行办法惠安县财政局惠安县国土资源局（二○○七年五月八日）第一章总则第一条为贯彻执行《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发［2006］31号）及《财政部、国

2、土资源部、中国人民银行关于印发国有土地使用权出让收支管理办法的通知》（财综［2006］68号）等有关规定，规范国有土地使用权出让收支管理，现结合我县国有土地使用权出让收支管理的实际情况，特制定本办法。第二条　本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）包括：1、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）。2、转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款。3、处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款。4、转让房改房、经济适

3、用住房按照规定应当补缴的土地价款。-12-5、改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；出租划拨土地上房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。按照规定依法向国有土地使用权受让人收取的定金、保证金和预付款，在国有土地使用权出

4、让合同（以下简称土地出让合同）生效后可以抵作土地价款。划拨土地的预付款也按照上述要求管理。第三条　财政部门、国土资源管理部门、国库按照职责分工，分别做好土地出让收支管理工作。财政部门具体负责土地出让资金收支管理和征收管理工作，国土资源管理部门具体负责土地出让收入征收工作，国库负责土地出让收入的收纳、划分、留解等各项业务，并向财政部门、国土资源管理部门提供相关报表和资料。国土资源管理部门应当将年度土地供应计划、年度土地储备计划以及签订的国有土地出让合同中有关土地出让总价款、约定的缴款时间、缴款通知书等相关资料及

5、时抄送财政部门，财政部门应当及时将土地出让收支情况反馈给国土资源管理部门。第四条　建立健全年度土地出让收支预决算管理制度，编制年度土地出让收支预算要坚持“以收定支、收支平衡”-12-的原则。土地出让收支全额纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，支出通过基金预算从土地出让收入中予以安排，实行“收支两条线”管理。在国库中设立专账（即登记簿），专门核算土地收入和支出情况。土地出让收入资金拨付，按照财政国库管理制度有关规定执行。第二章征收管理第五条　土地出让收入采取“就地缴库”的方式进行，待省政府非税收入收缴制度改革全

6、面推行后，再按有关规定执行。1、国土资源管理部门根据土地出让合同和划拨用地批准文件，开具“福建省国有土地使用权出让收入缴款通知书”（简称“缴款通知书”）及“一般缴款书”。土地受让方根据缴款通知书的要求，在规定的时间内将应缴金额直接缴入国库。2、土地受让方按合同规定全部付清地价款后，财政部门为土地受让方开具“福建省国有土地使用权出让金票据”，并在缴款通知书第四联和第五联上加盖收讫章。加盖收讫章后的缴款通知书第四联，退土地部门存档。3、土地出让行为发生时应同步缴纳的耕地占用税、契税，土地受让方在规定的期限内缴纳后

7、，财政部门按规定出具完税凭证。4、国土资源管理部门根据土地受让方所持加盖收讫章后的缴款通知书第五联、土地使用出让金票据及相关完税凭证等凭据，按规定予以办理土地登记手续，核发国有土地使用证。第六条-12-为做好土地出让征收管理新旧规定的过渡衔接，对2006年底前已批未供的用地项目，按如下办法执行：1、2006年12月31日前签订土地出让合同和批准供地的土地使用权出让收支仍按原办法执行。2、国务院31号文件下发前，县人民政府已经签订工业项目投资协议，确定了供地范围和价格，所涉及的土地已办理完农用地转用和土地征收审

8、批手续的，可以继续采取协议方式出让或租赁，但必须按照《协议出让国有土地使用权规范》的有关规定，将意向出让、租赁地块的位置、用途、土地使用条件、意向用地者和土地价格等信息向社会公示后，抓紧签订土地出让或租赁合同，并在2007年6月30日前签订完毕。不符合上述条件或超过上述期限的，应按规定采用招标拍卖挂牌方式出让或租赁。（1）按当时签订供地协议的价款作为出让地价，土地出让合同与投资协议要做好衔接，土地出