关于贯彻《湖南省城市房地产开发经营管理办法》加强房

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1、常建通〔2006〕80号常　德　市　建　设　局关于贯彻《湖南省城市房地产开发经营管理办法》加强房地产开发建设监督管理的通知各区、县（市）建设局，各房地产开发企业：《湖南省房地产开发经营管理办法》（以下简称《办法》）于2006年4月12日以湖南省人民政府令第207号发布，6月1日起施行。现结合我市实际情况，就贯彻执行《办法》，加强房地产开发建设监督管理的有关事项通知如下：一、加强对《办法》的学习与贯彻。—7—《办法》是《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《房地产开发企业资质管理规

2、定》等法律、行政法规的重要配套规章，是从事房地产开发建设管理必须遵守的准则。各区、县（市）建设局要深刻领会《办法》精神，结合本地实际制定具体的落实措施。各房地产开发企业要组织本单位职工认真学习，把握实质，掌握规程，严格按照《办法》有关规定从事房地产开发活动。二、加强对房地产开发企业资质的监管。—7—各房地产开发企业要按照《办法》和《常德市房地产开发企业资质管理办法》的有关规定，于2006年8月31日前完成资质等级就位工作。房地产开发企业的注册资本，一、二、三级资质分别不得少于5000万元、2000万元、800万元。市城区（含德山经济开

3、发区、武陵镇、柳叶湖旅游度假区）四级资质和暂定资质企业不得少于人民币800万元，县（市）四级资质和暂定资质企业不得少于人民币400万元。企业有职称或有执业资格的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员和具有中级以上职称的专职人员不得少于《办法》对各资质等级的规定。本企业专职人员不得在其他单位或企业兼职。企业须有固定的正规办公场所，并配置电脑，实行信息化管理。要规范资质申报程序，今后，各区、县（市）房地产开发企业的资质核定，在原审核程序的基础上，一律由各区、县（市）建设局审核并签署意见后报市建设局。开发企业不得兼营物业，原依附

4、于开发企业的物业管理单位必须在今年8月底前彻底脱钩。市建设局将在今年9月份对全市房地产开发企业资质就位的情况逐个进行检查验收，对不符合资质等级条件的企业给予降级、停业整改、取消资质的处理。三、加强对房地产开发项目资本金的监管。为促使房地产开发企业对开发建设项目的投资到位，确保建设工程施工进度和建设质量，防止拖欠工程款，从去年6月1日起，市城区实行了开发项目资本金制度，今后要进一步坚持和完善。目前尚未实施开发项目资本金制度的区、县（市），要在今年8月31日前按《办法》的规定全部建立。开发企业应当按照当地规定的标准，将项目资本金到开户银行

5、专户储存，在办理建筑工程施工许可证时提交该项目资本金专户储存的凭证，具体实施细则由各区、县（市）建设局商有关部门根据当地实际自行制定。四、加强对住宅建设工程质量的监管。房地产开发企业开发建设的商品住宅，必须按建设行政主管部门有关建筑工程质量管理办法组织实施。当前要突出治理住宅质量通病，下决心解决“三漏”（屋面、墙面、厨房厕所漏水）“两裂”—7—（楼面、墙面开裂）问题。住宅建设要严格遵照设计质量要求和施工规范进行操作。要健全现场质量自检体系，强化建设业主和工程监理在住宅建设质量中的责任。今后对住宅的竣工验收，必须按照省建设厅湘建建（20

6、06）108号文件规定，在住宅工程竣工验收前，建设单位先组织施工、监理和物业公司进行分户验收，并出具工程质量分户验收记录。住宅工程质量分户验收不合格的，不得组织相关单位进行工程竣工验收。房地产开发企业在商品住宅销售中必须出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并在《办法》规定的时限和范围内，履行保修责任和赔偿责任。五、加强对住宅建设工程节能的监管。市建设局根据建设部令第143号《民用建筑节能管理规定》，于今年3月7日下发了《常德市建筑节能实施意见》，必须认真贯彻执行。今后新开发的商品住宅，都要按节能标准进行建设。业主、设计、施工、

7、监理等单位，都必须执行国家和省对住宅建设节能的有关规定，履行各自职责。住宅建设竣工验收时，建设单位要邀请建筑节能管理部门、相关责任主体及技术人员组织验收，并接受工程质量监督部门的监督，经验收合格方可进行竣工备案。房地产开发企业应当将所售商品房的节能措施、围护结构保温隔热性能指标等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在《住宅使用说明书》中予以载明。六、加强对住宅小区公用配套设施建设的监管。—7—住宅小区公用基础设施建设要严格按市建设局常建通[2005]126号通知执行。住宅小区公用设施工程必须满足相关的规范要求。要加强对设计方案的审查

8、。在办理施工许可证前，由建设单位提请建设行政主管部门召集相关职能部门、各管线专业单位、设计单位、施工图审查机构对新建小区公用设施工程设计进行综合技术审查，形成审查纪要，作为办理建设工程施工许可证的必备条件之一；要加强对施