吉林省公共机构合同能源管理办法

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1、吉林省公共机构合同能源管理办法第一章                       总则第一条为加快推进公共机构合同能源管理，促进节能服务产业发展，引导社会资金投入节能改造，根据国务院《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》、《公共机构节能条例》、《吉林省公共机构节能办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称的公共机构是指全省全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。本省行政区域内的公共机构和本省驻省域外的公共机构以及学校、医院、科技馆、体育馆、文化馆，均须按照本办法的规定，优先采用合同能源管理方式实施节能改造。第

2、三条各级人民政府管理机关事务工作的机构要加强公共机构用能计量管理，督促用能单位按规定配备能源计量器具，为实施合同能源管理项目提供基础条件。第四条省人民政府管理机关事务工作的机构应建立公共机构节能技术支撑依托服务单位为公共机构合同能源管理项目提供咨询服务。第五条本办法所称合同能源管理方式，是指节能服务公司与公共机构签订能源管理合同以契约形式约定项目节能目标，节能服务公司为公共机构提供项目节能诊断、设计、融资、改造和运行管理等一条龙服务，并保证节能量或节能率。公共机构以节能效益支付项目投资和合理利润的能源效率改进服务机制。第六条本办法所称的合同能源管理项目，是指以

3、合同能源管理方式实施的节能项目。构成合同能源管理项目要素主要包括用能状况检测诊断、能耗基准确定、节能量或节能目标、节能效益分享方式、比例与年限、节能新技术新产品的应用、回购比例、节能量测量和方案验证、资产归属等。第七条本办法所称的节能服务公司，是指按照合同能源管理方式为公共机构提供能源效率改进服务或降低能源费用的专业化服务公司。第八条本办法所称的咨询服务单位，是指受省人民政府管理机关事务工作的机构委托，对公共机构合同能源管理项目可行性报告进行审核评价，对项目整体或局部的节能量进行检测或评估的法人单位。第九条合同能源管理类型主要包括节能效益分享型、节能量保证型、

4、能源费用托管型，以及包含两种类型的混合型。（一）节能效益分享型是指在合同期限内，公共机构与节能服务公司根据约定的比例共同分享节能效益，合同能源管理项目的投入由节能服务公司承担。（二）节能量保证型是指节能服务公司与公共机构双方共同或任意一方单独出资实施节能项目，节能服务公司保证承诺的节能量。项目实施完毕，经双方确认达到承诺的节能量，公共机构向节能服务公司支付相关费用（如服务费、投资及合理利润等），如达不到承诺的节能量，由节能服务公司按合同约定给予用能单位补足补齐。（三）能源费用托管型是指在合同期内，公共机构按照约定的能源与人工等其它费用委托节能服务公司进行能源系

5、统的运行管理或节能改造。第十条本办法所称的能耗基准，是指公共机构与节能服务公司双方一致约定，合同能源管理项目实施前的某一时期内的能源消耗值或消耗率，它是界定节能量的唯一标杆。第十一条本办法所称的节能量，是指满足同等需求或达到同等目标，通过合同能源管理项目实施带来的相对于能耗基准的能源消耗减少量。第十二条吉林省省直机关事务管理局（以下简称省管局）负责推进、指导、管理、监督全省公共机构合同能源管理项目的实施工作。第十三条各级人民政府管理机关事务工作的机构负责制定本级公共机构合同能源管理项目年度计划，并上报省管局审批后，方可组织实施。第十四条公共机构应当于每年1月3

6、0日前将本年度合同能源管项目实施计划报同级人民政府管理机关事务工作的机构汇总，于每年4月30日前报省管局审批。第十五条公共机构根据本单位的能耗特征与管理要求等具体情况，选择适宜的合同能源管理类型与专业的节能服务公司，可以采取协商形式确定合作年限、节能量或节能率、分享比例、回购比例等要素。第十六条各商业银行等金融机构根据省管局出具的合同能源管理立项审批文件，为节能服务公司提供项目融资服务。第二章实施管理第十七条实施公共机构合同能源管理项目的节能服务公司应当符合以下条件：（一）在国内和省内注册；（二）具备独立的法人资格；（三）在省人民政府管理机关事务工作的机构登记

7、备案；（四）注册资金在100万元（含）以上；（五）具备较强的融资能力，能够提供持续稳定的节能服务；（六）具备专业技术队伍和项目案例，以及相关资质；（七）具备合同能源管理实施的其他条件。第十八条公共机构实施合同能源管理项目时，应当完善能源计量系统，实现智能在线计量监测与控制。第十九条公共机构合同能源管理项目，按照合同约定支付给节能服务公司的费用由能源费用予以列支。第二十条节能服务公司应当采购技术先进与技术成熟的节能产品，禁止使用国家淘汰或产能落后的产品，采用具有《吉林省建筑节能技术（产品）认定证书》的节能环保材料、节能设备和节能产品；应优先采用一种以上新能源或可

8、再生能源，用于采暖、制冷、照明和热水供