如皋市国有土地上房屋征收范围内房屋调查认定和处理办法

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1、如皋市人民政府文件皋政规〔2012〕2号市政府关于印发《如皋市国有土地上房屋征收范围内房屋调查认定和处理办法》的通知各镇人民政府，市各委、办、局、行、社、公司，市各直属单位：经市政府研究，现将《如皋市国有土地上房屋征收范围内房屋调查认定和处理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。  二○一二年二月四日如皋市国有土地上房屋征收范围内房屋调查认定和处理办法第一条　为规范国有土地上房屋征收范围内房屋的调查认定和登记处理工作，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共

2、和国城市房地产管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《江苏省城乡规划条例》、住建部《房屋登记办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于我市国有土地上房屋征收范围内房屋的调查认定和登记处理。第三条　市房屋征收管理办公室（以下简称征收办）组织住建（规划）、国土、城管、公安、工商、国税、地税、征收项目所在镇政府（区管委会）等单位对拟征收范围内的房屋权属等进行调查认定和登记处理，收集相关证据，被征收人应当予以配合。第四条　住建（规划）、国土、城管、公安、工商、国税、地税等

3、有关部门应当依照各自职责，相互配合，及时反馈书面调查、认定处理意见。各镇政府（区管委会）、街道办事处、社区居（村）民委员会协助做好相关工作。市监察机关应当加强对参与房屋调查认定和登记处理的政府各部门、镇政府（区管委会）或有关单位及其工作人员的监察。第五条　市征收办在拟征收范围内张贴房屋征收调查公告，明确房屋登记处理的区域、时间及禁止事项等。镇政府（区管委会）牵头住建（规划）、国土、城管等进行入户登记，由住建（规划）对房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行登记，国土对土地使用权属及类别等进行核查登记。项目范围内的

4、房屋，由征收办委托有相应资质的测绘单位进行测量。第六条　对于房屋被用于办公、生产、经营或出租的，由工商对经营许可情况、起止时间等进行核查登记，由国税、地税对纳税情况进行核查登记，由公安对暂住人口进行核查登记。第七条　对于已经办理房屋产权证书及土地使用权证书的房屋，按证书记载的内容进行登记。对于已经办理房屋产权证书但未办理土地使用权证书的房屋，由国土部门核查处理。对于未办理房屋产权证书的房屋，按本办法的规定予以处理。第八条　对已依法取得土地使用权和建设工程规划许可证件（含民房建筑执照），并在土地权属范围内按照规划许可

5、证建设，但未依法办理登记的建筑，由住建（规划）部门补办相关手续，认定为合法建筑。第九条　对有合法手续的公有住房已出售给职工个人，但未依法办理登记的房屋，认定为合法建筑。第十条　对于非法占地建房且违反土地利用总体规划的，由国土部门责令限期拆除。对于非法占地建房但符合土地利用总体规划的，由国土部门依法没收并可以处罚款。对于在临时使用的土地上修建永久性建筑物的，由国土部门责令限期拆除。对于农村村民新建住房后，不按用地审批时的约定拆除原有住房的，由国土部门责令限期拆除。第十一条　对具有建设用地使用权，但无规划批准手续的，由

6、国土部门出具建筑物占用国有土地的登记资料或者国有土地使用权属确认材料，并按下列方法处理：在1987年前形成的建筑，认定为合法建筑。在1988年后形成的建筑，当事人提供了相关批建手续的，依法核实处理；当事人不能提供相关批建手续的，按违法建筑查处。第十二条　对于集体土地已征收为国有建设用地上的房屋，原农村宅基地上的房屋符合一户一宅规定的，按下列方法处理：当事人能提供规划审批手续的，依法核实处理。当事人不能提供规划审批手续，但能提供宅基地使用证明的，依法核实处理。当事人既不能提供规划审批手续，又不能提供宅基地使用证明的，

7、按违法建筑查处。第十三条对于具有建设用地使用权的非居住房，当事人能提供规划审批手续的，依法核实处理；当事人不能提供规划审批手续的，按违法建筑查处。第十四条　对于未取得建设工程规划许可或者未按照建设工程规划许可证确定的内容所建的房屋，由城管部门等依法查处。第十五条　对于未经批准进行砌建或未按照批准内容砌建或超过批准期限不拆除的临时建筑，由城管部门等责令限期拆除，并可处工程造价一倍以下的罚款。第十六条　市征收办应将房屋（含土地）登记情况（含对未经登记房屋的处理情况）进行汇总，并在征收范围内进行公布。被征收人对调查结果有

8、异议的，应当自调查结果公布之日起5日内以书面形式向征收办提出。市征收办应在收到异议之日起10个工作日内予以核实，将相关情况报征收部门后并书面答复被征收人。房屋征收部门应建立分户房屋征收补偿档案，并将房屋调查认定及处理的资料及时归档。第十七条　被征收人有义务配合房屋调查、认定和处理工作。对采用暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追