环境、职业健康安全管理体系策划培训教材

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1、环境/职业健康安全管理体系——策划（4.3）华通机电集团：xxx2010年5月运行模式：基于策划－实施－检查－改进（PDCA）的运行模式――策划：建立所需的目标和过程，以实现公司的环境方针所期望的结果；――实施：对过程予以实施；――检查：根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果；――改进：采取措施，以持续改进环境管理体系的绩效。许多公司通过由过程组成的体系以及过程之间的相互作用对运行进行管理，这种方式称为“过程方法”。GB/T19001－2000提倡使用过程方法。由于PDCA可以应用于所有的过程，因

2、此这两种方式可以看作是兼容的。公司环境/职业健康安全方针：遵规守法，持续改进，保清洁环境和安全生产。3体系的相关术语与定义环境：公司运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系。环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的因素。环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源识别：识别危险源的存在并确定其性质的过程。风险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合。风险评价：评价风

3、险程度并确定风险是否可容许的全过程。事件：己发生或可能导致发生伤害或疾病（不管其严重程度）或死亡的与工作有关的情况。事故是一种己造成人员伤害、疾病或死亡的事件。4.3策划（PLAN）策划是体系PDCA运行模式的“P”环节，是环境管理体系的基础。策划的输出是“4.4实施和运行”的输入。策划的任务是根据公司的特点和具体情况，充分、全面地识别环境因素/危险源，并对公司的环境影响/危险(害)进行正确评估与分级，确定重要环境因素/危险源。策划活动还应考虑方针的要求。策划整个条款包括：环境因素，危险源识别、风险评价和风险控制策划；法律与其他要求；目标和

4、指标，目标；环境管理方案，职业健康安全管理方案。4.3.1环境因素标准条款：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来:a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。理解要点：一、制订目标和指标时，考虑哪些对环境产生重大影响的环境因素。二、同时公司的程序文件及活动

5、应明确以下范围、方法和途径：1）组织的活动、产品或服务所伴随的环境因素：a)活动——设计、开发、工艺改造、生产制造、采购、设备动力运营、仓储、环境设施运行、后勤管理、销售及售后活动；b)产品——材料、零部件、半成品、成品、不合格品等；c)服务对象——顾客、社会、公众及其他相关方等；d)法律法规——识别时必需符合相关的法律法规及其他要求;e)其他——潜在的和异常发生的情况等。2）公司能够控制和可望对其施加影响的环境因素——直接和间接的环境因素；标准中“能控制的”环境因素是指公司自身可以管理、改变、处理、处置的环境因素，可包括公司自行设计的产品

6、、生产加工过程、设备维护、办公活动及后勤生活中的环境因素“可施加影响”的环境因素指公司不能直接加以控制和管理的，即不能通过行政管理或其他技术手段等改变的环境因素。3）环境因素识别时应考虑以下几个方面：三种时态、三种状态、两个方面和七种类型：三种时态：过去、现在和将来：三种状态：正常、异常和紧急状态：两个方面：环境污染和生态破坏及不可再生资源的枯竭：七种类型：大气污染，水质污染，大气、水质、土壤污染等，土壤污染，社区影响，资源损耗，人体健康影响或其他。4）环境因素的识别方法环境因素识别的方法很多，本公司通常采用以下三种方法:a)现场观察，现场

7、观察和面谈都是直接识别出现场环境因素最有效的方法；b)输入输出法，针对所选择的分析单元，要考虑输入、输出的充分性，尽可能的识别环境因素。c)专家评议，由环保专家、现场管理者、工艺技术人员等专业人员组成评审组和利用输入输出法的思路进行会议评审。例：三、环境因素与环境影响评价流程图第一步：以部门或相对的生产工序（车间）为单位，首先选择所要分析的活动、过程或产品——及确定分析单元。第二步：针对所选择的分析单元，要考虑输入、输出的充分性，尽可能多的识别环境因素。第三步：对已识别出的环境因素应确定其所具有的实际和潜在的、直接和间接的，以及积极和消极（

8、以消极为主）的环境影响。第四步：选择适用于自身的评价方法，如直接定判断法或打分法，以评价环境影响的重要程度。第五步：对已确定的有重要影响的环境因素，可采用不同的控制方法进行控制，