环境应急管理知识培训

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1、企业环境应急工作专题讲座高密市环保局二○一五年三月马雁飞13792691150重庆天原化工总厂液氯泄漏事件现场吉化“11.13”爆炸事故现场车间发生爆炸事故化工厂储罐爆燃2015年1月1日起实施的新环境保护法第47条：各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位

2、和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。2015年1月8日，环境保护部下发环发【2015】4号文件：关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知，自1月9日起试行对企业环境应急预案备案的原则、程序、准备的材料、备案的实施作出了明确规定2015年1月26日，环境保护部网站发布了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》解读对为何要制定备案管理办法、企业环境应急预案的定位、哪些企业需要备案、违反备案管理办法企业需要承担的责任进行了解释企业环境应急预案编制存在的主要问题：没有编制专门的环境应急预案，把环境应急预案

3、与安全生产应急预案混为一谈；对环境应急预案的编制工作认识不到位，把编制环境应急预案和突发环境事件的预防和应对工作割裂开来；预案编制没有建立在本企业环境安全隐患排查、环境风险评估、应急资源调查、应急能力分析以及周边环境风险受体调查的基础上，缺乏应有的实用性和有效性；环境应急预案关系不顺、衔接性差，内部应急预案和外部应急预案之间缺乏衔接，难以落实。企业环境应急工作主要内容一、环境风险源规范化管理二、突发环境事件应急预案的备案、修订三、企业环境设施的建设和日常维护四、应急队伍的建设，应急演练和应急培训的组织实施五、环境应急工作档案管理一、环境风险源规范化管

4、理企业自身不定时的开展环境安全自查，存档自查记录与报告接受各级环保部门不定时的环境安全检查突发环境事件应急预案的编制、备案和修订建设、完善环境应急设施，做好日常维护建设、完善应急处置队伍；各企业每年开展至少一次环境应急演练与培训企业建立、完善环境应急管理档案二、突发环境事件应急预案的备案根据新备案管理办法，需要准备以下5方面材料：1.突发环境事件应急预案备案表；2.环境应急预案及编制说明：①环境应急预案签署发布文件、②环境应急预案文本；③编制说明，包括编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；3.环境风险评估报告；4.环境应急

5、资源调查报告；5.环境应急预案评审意见。与新备案管理办法下发前，多需要准备的材料国务院《突发事件应急预案管理办法》第15条：编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行1.突发环境事件应急预案备案表；企事业单位突发环境事件应急预案备案表.doc企业需要填写第一页的自身基本信息、盖公章；企业法人需要手写签字环保部门填写第二页内容，包括备案意见及公章、备案编号、受理负责人与经办人手写签字2.环境应急预案及编制说明：①企业环境应急预案签署发布文件②企业环境应急预案文本③编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明企业可以自行

6、编制环境应急预案，也可委托相关专业技术服务机构编制。委托服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。企业所属行业已有环境应急预案编制指南的，按照编制指南的要求进行编制。石油化工企业环境应急预案编制指南危险废物经营单位编制应急预案指南尾矿库环境应急管理工作指南根据企业应急预案的侧重内容和可能发生突发环境事件的复杂程度，应急预案可包括现场处置预案、专项应急预案和综合应急预案。现场处置预案是针对每一个具体的工段、车间（装置、场所、设施）或岗位可能发生的事件制定的具体应急处置措施。现场处置预案是专项应急预案的现场处置程序性规定，是应急预案的核心，重点强调风险点

7、的防控和应急处置过程，要求应急措施具体、明确、直观、易懂，具有很强的操作性。现场处置预案要做到制度上墙、卡片式管理，明确该岗位的应急响应程序、执行人员、具体措施、所需应急物资、注意事项及时间要求，即“谁负责，做什么，怎么做”。当企业可能发生的突发环境事件情况较为复杂时,可以针对可能污染的环境要素类型分类编制专项应急预案，如水污染应急预案、大气污染应急预案、固体废物污染应急预案等；也可以根据企业自身情况按照特定区域、特定物质、生产工艺流程、特定事件等分类编制专项应急预案专项应急是综合应急预案的细化和补充例如，某化工企业环境应急专项预案：包括液氨储罐专项

8、应急预案、硫酸储罐专项应急预案、氯气储罐专项应急预案、废水处理系统专项应急预案、停电专项应急预案等当企业有多