现代安全管理方法与实践

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1、现代安全管理方法与实践内容提要我国安全生产现状、问题与挑战安全管理基本原理与方法现代企业安全管理的探索与实践典型事故案例教训与启示注：上述4项指标为国民经济与社会发展统计指标1.1安全生产形势总体趋于稳定一、我国安全生产现状、问题与挑战1997-2008年全国各类事故死亡人数1.2安全生产形势依然严峻（1）事故总量仍然偏大，重特大事故多发（2）安全生产相对指标比较落后社会进步的必然要求：安居才能乐业以人为本:体现本届政府亲民负责的执政理念科学发展观：节约发展、清洁发展、安全发展1.3.1安全生产对经济社会发展的影响1.3安全生产面临的压力与挑战10多

2、万人死亡，近百万人伤残，50多万职业病患者，近亿人接触职业病危害，2000多亿事故经济损失……1.3.2现代化大生产对安全生产提出更高要求现代化大生产特点：规模化、自动化、复杂化系统更加脆弱，事故往往引起多米诺骨牌效应生产过程中安全管理中的失误常常带来灾难性的后果2003年，中石油“12.23”井喷事故：243人死亡2006年，吉林石化“11.13”爆炸事故：松花江污染——呼唤与之相适应的安全生产管理机制：系统化、规范化、标准化、程序化全球经济一体化中的公平竞争社会责任—核心劳工标准—国际经济贸易优先条件安全生产成为国际社会攻击中国“忽视人权”的借口

3、之一1.3.3全球经济一体化背景的安全生产挑战——搞好安全生产工作，推动企业提高核心竞争力。二、安全管理的基本原理和方法2.1事故预防与控制基本途径危险途径接受者2.2安全管理的基本原理系统原理人本原理安全管理的基本原理预防原理强制原理安全环保管理是生产管理的子系统，贯穿于生产活动的方方面面，是全方位、全天候且涉及全体人员的管理。人是管理的最根本的要素，必须充分调动人的积极性和创造性，注意控制人的消极因素。在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，预防事故发生。突出安全第一，生产和其他工作要服从于安全。对遵章守法情况进行必要的

4、监督。事故预防应急救援调查处理监督检查隐患整治作业标准化技术改造宣教培训应急体系应急预案实施救援组织善后事故调查责任追究统计报告监督举报上游中游下游2.3企业安全管理的基本内容2.4事故预防与控制方法技术安全管理教育3E措施EngineeringEducationEnforce2.5现代安全管理的基本方法过程方法、持续改进（PDCA）持续改进识别、分析管理层责任资源管理实现输入输出期望需求审核满意全员参与——建设积极健康的安全文化，使每个员工成员安全网络的贡献者——从员工的工作中吸取管理经验——尊重员工的安全生产权利，倡导“体面的劳动”系统化、结构化

5、——核心要素之间相互联系和影响，——基于组织设计的结构化进行分工协作、各负其责程序化——基于过程控制与管理，明确“5W+1H”——对关键环节设定控制标准和规范文件化——对核心要素及其相关关系进行表述——保证安全管理的客观、规范和透明2.6现代安全管理的核心控制要素组织的作业活动目标运行控制纠正预防培训与意识应急法规要求OHS风险不可接受风险内部审核可接受标准监测与测量OHS管理方案2.7.1构建安全生产目标责任制指用人单位的各级领导、职能部门、各类从业人员在一定的工作岗位上，应负相应安全责任的制度。企业安全生产责任的核心——五同时计划、布置、检查、总

6、结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作企业安全生产责任制的内容分为两个方面—各职能部门：横向方面各部门负责制—各类人员：纵向方面的各级负责制☆安全生产责任制的基本内容2.7现代安全管理核心要素分析动机行为目标风险抵押金、考核与奖惩激励安全生产责任制内在需要外在刺激管理者及员工参与资源配置过程控制、信息运转☆安全生产责任制与目标管理☆落实安全生产责任制的主要措施建立责任制度体系：——按有关要求设计和制定——在各项制度中规定职责：策划、实施、监督、评价（PDCA）与目标管理制度相适应——层层分解目标，明确职责，制定措施，配置资源监督、考

7、核、奖惩——建立考核标准和工作制度：否决指标、兼顾过程与结果——与管理者的业绩、经济收入、升迁挂钩——建立科学的奖惩激励制度——对事故责任者依法追究2.7.2建立风险识别评价与控制机制开展风险系统控制的基础确定风险控制是否充分体现事故预防，确保在伤害发生前风险得到控制推动积极的安全文化建设风险评价一般程序收集资料事故类型影响因素、事故机制事故发生的可能性事故的严重度风险值确定风险分级制定计划落实减少或防范风险的措施危险源辨识风险评价风险控制监测审查风险的动态管理程序化管理定期实施危险源辨识和风险评价；变更条件下的危险源辨识和风险评价；对相关方（如承包

8、商、供应商、近邻等）带来风险的管理网络支持需求分析方案设计组织实施危害分级总结评审2.7.3安全生产监督、评