【9A文】生态产业化和产业生态化-经济发展展望

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1、【MeiWei_81重点借鉴文档】“生态产业化和产业生态化”——RR县经济发展展望目前，建设“山水泉城、魅力邢襄”是RR市的发展主题。坚定不移地走生态发展之路，全力推动经济社会生态发展、绿色发展、清洁发展、科学发展，是我市经济发展的方向。在这一大背景下，结合RR县经济发展的实际的情况，理顺我县“十R五”期间的经济发展思路是我们现在首要解决的问题。保护生态和经济发展这对“老冤家”，如何在未来的一段时间内，齐头并进、同时进行便是我们要攻克的课题。RR县地处河北省南部、太行山东麓，自然资源丰富、农业特色鲜明、文化底蕴深厚。在县委、县政府的正确引导下，我县已基本形成了以旭阳焦化为代表的工业产业

2、、以邢州枣业、浆水苹果为代表农业产业、以峡谷群地质公园为代表的旅游业，三大产业并驾齐驱的良好经济发展局面。在这快速的经济发展过程中，同样也有我们需要警觉和改进的地方。如工业产业的发展所带来的环境保护问题；农业产业发展难以形成规模化的问题；旅游产业无法形成鲜明品牌的问题。这些问题都是在“十R五”期间必须面对和解决的，“生态产业化和产业生态化”则为我们的经济发展指明了方向。“生态产业化和产业生态化”就是将生态保护和经济发展协调统一，以经济发展带动生态保护，以生态开发推动经济发展。针对我县目前的发展状况，“生态产业化”主要是针对以农产品种植为主的第一产业和以旅游业为主的第三产业，就是将农产品

3、生产规模化、企业化，将旅游业发展规范化、品牌化；“产业生态化”主要是针对以工业为主的第二产业，使工业企业、不同产业形成类似与“自然生态链”的循环经济，从而实现高效率、低消耗、无（低）污染的生产方式。一、产业生态化（一）产业生态化的实现途径1、技术和管理体制的创新在环境、经济和社会三个子系统组成的复合大系统中，技术作为其中的重要组成部分，是非常活跃的因素。技术进步对于这个系统的发展起着复杂的作，工业技术研【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】究和发展是服务于企业、不断为市场或社会提供满足多种需求产品的过程。这种过程在市场经济环境下，往往把追求经济效益作为唯一

4、的目的，容易忽视环境的变化，因而产生了环境问题。而从目前的环境形势看，环境问题的解决还必须充分依靠科技进步。由于生产技术的更新变化，污染物也层出不穷，如果污染治理技术和手段严重滞后，将会使污染问题积重难返，更加不可收拾。因此，为了实现可持续发展，工业技术领域需要转变观念和思路，从原来的服务于企业、追求最大利润，逐步转向服务于全人类，追求可持续发展。当前技术创新活动应与企业实施清洁生产紧密联系，企业的技术进步是企业实现清洁生产的重要手段，而清洁生产使企业的技术改造更具针对性，并使其获得更好的经济效益和环境效益。原有的企业管理注重生产管理，重在降低产品的生产成本，实现企业的利润最大化，提高

5、企业的经济效益。这种管理模式在很大程度上忽略了生产过程对环境造成的影响，生产过程中废弃物和有害物质的排放产生了严重的环境污染问题。因此，为了实现产业的生态化发展，必须转变企业管理的观念，将生产管理和环境保护相结合，在企业内部建立有效的环境管理体系。清洁生产的实施克服了原来企业生产管理与环境管理相分离的矛盾，将两者结合到一起，通过对整个生产过程持续运用整体预防污染的思想，改变企业环境管理的职能，即注重源头的削减，节约原材料和能源，又实施生产全过程控制，减少废物的产出，使资源得到重复利用，提高企业的经济效益和生态效益。建立企业环境管理体系要以清洁生产战略为基础，在企业内部实施清洁生产审核制

6、度。通过清洁生产审核这一环境管理工具，对企业正在进行的和计划进行的生产进行污染预防的分析和评估，找出在各个生产环节中可能存在的污染危险，有针对性地提出预防措施和方案，在生产的全过程有效地控制污染物的产生，达到废物最小化，提高环境绩效。2、产业政策和管理体系的创新环境问题与经济中各产业的发展有着极高的关联度，因此不仅环境制度本身会对环境产生影响，产业政策的制订与实施也会间接地对环境系统产生影响。一些旨在发展经济、促进产业发展的传统产业政策在客观上却会给环境带来灾难性的影响。因此在制订产业政策时要考虑到该政策的执行可能带来的环境成本，对经济效益和生态效益进行综合考虑，将环境生态问题作为政策

7、内容的组成部分。为了促进资源的利用效率、促进产业的生态化发展，政府部门应制订扶持企业利用副产品相应的产业政策。【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】工业作为严密分工协作的社会化大生产，要求工业内部和各部门、各企业间和各种生产要素之间保持一定的比例，历史上形成了对工业部门的划分，工业部门之间的避垒森严。随着工业的发展，部门之间的界限正在逐步打破，因为它割裂了工业部门之间的天然联系，不利于原料的综合利用，不利于做出综合