2012农村危房改造管理办法交局办公室

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1、2012农村危房改造管理办法为贯彻落实县人民政府办公室转发县监察局《关于2012年执法和效能工作安排》意见和我局《关于加强住建系统2012年执法和效能工作》的通知，规范和加强农村危房改造补助资金管理，提高农村危房改造补助资金使用效益，根据国家关于农村危房改造的相关政策、财政部专项补助资金管理和国家发展改革委中央预算内投资管理有关规定，结合我县实际，制定本办法。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照中央保民生、保增长、稳定的总体要求，以帮助解决农村住房最危险、经济最贫困农户改造建设最基本的安全住房为目标，开展农村危

2、房改造工作，改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安保全保障制度建设。二、基本原则1、科学合理，公正客观。开展农村危房改造，应科学合理编制农村危房改造规划和年度计划，因地制宜，量力而行。2、突出重点，统筹兼顾。要突出重点，厉行节约，帮助贫困危房户改造建设最基本的安全、经济、适用、节地、卫生的农户，防止大拆大建。3、规范管理，公平、合理地分配补助资金。坚持农民自主、自愿、政府引导、扶持；规范程序，严格管理，坚持公开、公平、公正。三、目标任务2012年12月20日前，完成危房所有危房改造户的改建、维修、整改加固任务

3、和竣工验收及资金拨付工作。四、完成危房改造工作时间节点各乡镇必须在2012年3月中旬全面启动危房改造试点工作，11月中旬全面完成建设任务。具体分五个阶段进行。1、宣传部署阶段（3月10日—3月15日）。2、调查审核阶段（3月16日—4月15日）。3、组织实施阶段（4月16日—11月14日）。4、检查验收阶段（11月15日—12月15日）。5、资金拨付阶段（12月20日前完成资金拨付）。五、补助对象与危房级别1、补助对象：危房改造补助对象重点是居住在危房中的分散供养五保户、低保户、孤儿、贫困残疾人家庭和其他农村贫困农

4、户。要严格按照个人申请、村组评议、乡镇审核、县级审批确定补助对象。2、危房级别：危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房或局部危险的房屋。我县危房分为：局部危险（C级）的房屋、整栋危房（D级）两种。六、工作流程与资金管理拨付1、工作流程：确定补助对象----实施改造----竣工验收---资金拨付的程序实施。2、资金管理及拨付：资金管理严格落实中央关于《农村危房改造资金管理暂行办法》（财社2011年88号），农村危房改造补助资金实行专项管理、专款专用，不得用于车辆、通讯设备购置及生活补贴等与农

5、村危房改造无关的支出；任何单位和个人不得在危房补助资金中提取工作经费；县政府办、住建、财政、等相关部门将对危房改造中的质量、资金使用管理等情况，进行不定期抽查。危房改造竣工验收后，由各级财政按照确定的对象和级别拨付补助资金，资金直接进入农户“一折通”。七、组织保障加强领导、健全机构。农村危房改造试点工作是全县全面推进农村危房改造的重要工作环节，各乡镇要高度重视，成立危房改造工作专班，加强对工作的指导和协调。统筹安排、整合资源。各乡镇要将建设、财政，民政、发改、民委、国土、农业、水利、扶贫(农办)、林业、广播电视台、

6、残联、电力等部门资源进行整合。并本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，形成合力；完善分级负责，部门分工合作的工作机制。部门联动，齐抓共管。建设部门负责实施农村危房改造对象的审批工作，确定对象补助标准，协调领导小组成员单位开展工作，负责工程设计、工程监管、验收，并免费提供图纸资料；县财政局负责建立危改工程“危房改造资金专户”，协调做好农村危改资金和县级配套资金的拨付，资金使用管理工作；金融部门帮助解决群众建房小额贷款；县监察局、审计局负责对农村危改资金使用和管理进行经常性检查切实管好用好建设资金，严禁

7、截留，挤占和挪用资金，确保资金的安全运行。加强监督，落实责任。建立农村危房改造工作监管机制。对农村危房改造补助对象的申请、评议、审核、审批意见和实际补助水平等情况，实行公示制度。按程序将补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示，接受群众监督。建立农村危房改造资金违规使用的责任追究制度。对于不按照规定使用和管理农村危房改造资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的

8、行政责任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。二O一二年三月二十八日