安徽农村合作银行大宗物资采购管理办法(试行)

安徽农村合作银行大宗物资采购管理办法(试行)

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1、安徽**农村合作银行大宗物资采购管理办法(试行)第一章    总则为了加强对物资采购过程的管理,做到低成本,高效率,防止浪费和违纪、违规行为的发生,更好地按照公开、公正、公平的原则管理办法采购行为,特制定本办法。第一条  依据国家财政部《政府采购运作规程暂行规定》(财库〔2000〕11号)的精神,以及本行有关规定,营业、办公物资购置计划的汇总、审核、报批和购置经费的使用,统一归本行管理。第二条  大宗物资采购应编制采购预算和购置计划,经批准的物资购置计划,由本行财务管理委员会按照本行审定计划(基建项目除外)负责组织实施,本行内各有关

2、部门应予以通力配合。第三条  本行的物资采购可根据采购项目的具体情况,分别采用招投标采购、集中采购和委托采购的方式实施,杜绝暗箱操作。第四条  物资采购是执行本行资产管理工作采购计划的一个重要环节,应严格按照信息发布、招标议标、比价、商务谈判、签订合同、验收入库的程序进行。第二章    招标采购第五条  建立市场采购监督机制,成立采购招标工作小组,小组成员一般由本行财务会计部、办公室和物资使用部门负责人及有关技术人员等组成。第六条  凡单位价值5万元以上(含5万元)、批量价值10万元以上(含10万元)、建设项目20万元以上的物资采购

3、应进入招标程序。对于量小、金额低的物资,采取市场比价方式采购。第七条  采购招标工作在本行招标小组的领导下,由本行负责实施。第八条 本行负责采购信息的确定和发布工作。其发布的采购信息应确保真实、准确和完整,并接受有关领导与部门的监督。第九条  招标项目的物资采购,按照招标程序进行。合同的签订,应按评标结论办理。第三章    集中采购与委托采购第十条  使用量大的低值易耗品和小型物资,应通过招标程序,采用集中定点采购方式。第十一条  在每次物资采购计划确定后,根据物资的属性分类,按照保质、比价的原则,通过公开招标确定信誉高、服务好、实

4、力强的生产厂家或大型商家为本行物资供应点。第十二条  供需运行过程中,若供应点在合同期内有弄虚作假等欺诈行为,可采取提出警告、撤点等办法予以制裁,对情节特别严重的还应追究其法律责任。第十三条  本行在实施采购时,要在充分征求使用单位意见的基础上,按照确保工作需要,适度兼顾缓急、尽量避免浪费的原则优化采购方案。必要时可邀请使用单位代表参加商务谈判。对于专业性特别强的项目,还可以聘请专家参加商务谈判,严把技术质量关。第十四条  委托采购要从严管理,对特别急需的专用物品,本行可酌情委托使用单位自购,但须按规定验收后方能报销、进帐和领用。第

5、十五条  采购计划执行过程中,采购人员应做到(一)熟悉有关法律知识,依法办事。在签定合同时,按合同法的有关条款规定办事,做到明确、细致、周全、不留隐患。(二)按购置计划清单要求采购,在执行中若遇变故,应及时汇报,并与用户取得联系,作出处理。(三)熟悉市场,熟悉所购商品所能提供折扣的可能及比例(如贸易折扣、数量折扣等)。采购人员应将能够得到的优惠(折扣)明确反映在合同条款中,按政策办理,严格采购纪律,决不允许暗箱操作。(四)做好采购工作记录,其内容包括采购项目中的主要信息;如设备性能、价格、优惠条件、到货时间、付款方式、供应商、售后服

6、务等。第四章    合同管理第十六条  物资购置合同,是买、卖双方经济活动的重要法定依据,在以本行名义签定的采购合同中,“甲方”特指安徽**农村合作银行。第十七条  合同应有本行法人或法人授权委托人签字,并加盖本行公章方能生效。第十八条  合同应接受财务、审计、监察等职能部门的监督。第十九条  对需要办理法律公证手续的订货合同,应按规定办理公证手续。第二十条  涉外经济合同,依照《中华人民共和国合同法》有关规定管理。第五章    物资验收、报帐管理第二十一条  物资设备到货后,由本行组织供货方、使用单位、技术人员按合同中的有关技术标

7、准及商务条款进行验收,并办理固定资产或低值易耗品登记建帐手续。若遇有与合同条款不符的情况,应拒收、拒付或办理相应的退、补、换、赔手续。第二十二条  不能及时验收的物资设备处理(一)因产品质量问题未能通过验收的,参加验收人员应填写设备故障单。采购人员应在合同规定期限内,及时与供应商联系,督促厂家(商家)解决问题。(二)因用户原因,不能及时进行到货设备验收工作的,供应人员应及时向有关领导及部门反映,及时解决问题。如由此造成经济损失,应追究有关人员责任。第二十三条  物资设备登记报帐程序(一)本行所属各支行无论是用业务包干经费或自筹资金购

8、置的固定资产类物资设备,必须到本行登记建帐后方能报销。(二)实行招标采购的物资,经验收合格,由参加验收人员在验收报告上签字后,报行长批准,经办人员负责办理固定资产或低值易耗品登记建帐、报销手续。(三)由本行统一购置未实行招标采购的单件

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