[社会学]social impact analysis

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1、社会影响评价－分析社会发展的工具SocialImpactAssessment(SIA)--asocialdevelopmenttool李来来LEAD-China2004年8月社会影响评价基本方法评价步骤评价方法评价指标案例分析“西气东输”管道工程的社会影响评价社会影响评价在中国的情况和前景什么是社会影响？基本定义：一个项目、工程或投资、政策对个人在生活质量和人(类)基本需求方面所产生的影响一个项目、工程或投资、政策对不同人群在生活质量和人类基本需求方面所产生的影响出处：Aguidebookforte

2、chnologyassessment&impactanalysis,AlanL.Porter,etal为什么要进行社会影响品价？改善生活质量、满足人类基本需求是人类发展的最终目标－千年发展目标受项目或工程影响的个人和群体是促进或限制项目实施的重要变量是保障项目、工程、投资或政策有效实施，避免社会风险的主要手段之一。很多的国际发展机构、跨国公司、投资商的要求（西气东输项目的社会影响评价是中国第一例）社会影响评价的步骤项目或工程描述（projectdescription)社会现状描述(socialdes

3、cription)明确/鉴定社会影响(identifypotentialimpactscausedbyintervention)描述、分析社会影响(impactanalysis)社会影响评估(impactevaluation)政策建议(policyrecommendations)项目/工程描述ProjectDescription项目本身及其功能(Physical&functionaldescription）项目的构成、目标、目标群体和作用子项目的功能与项目目标的关系项目理念、理论基础及其合理性（pr

4、ojectconcepts,theoreticalassumptionsandlegitimacy）影响项目的因素（influencingfactors）社会、经济、文化、制度、技术方面的因素如：经济或制度因素源于项目的资助方、受益群体、或第三方机构社会现状描述SocialDescription“勿庸置疑”的社会背景是发展项目的前提，但却与项目管理无关（thresholdattributesofthelargersociety）如：没有内外战争国内政治稳定全社会的基本价值观明确，如公正、平等，生态安

5、全？用社会指标描述现状（socialindicatorsasbaselinedata）：明确利益相关者基本状况描述，如：国家状况与项目或工程相关的社会状况描述，如：本地状况明确/鉴定利益相关者Identifytargetpopulation&stakeholders目标群体项目设计的受益者相关利益者：受项目影响和影响项目的群体和个人，包括目标群体。如西气东输项目：上海的天然气用户、沿线被搬迁的城乡居民、河南鄢陵被占地农户、沿线的地方政府、等。方法：“相关利益者”分析法（矩阵）－鉴定不同人群和项目的关

6、系并分析各自的利益和需求所在。社会描述常用的六类社会指标6categoriesofsocialindicators社会价值和社会最终目标(values&goals)人口指标(demography)环境指标(environment)经济指标(economics)社会指标(socialfactors)制度指标(institutions)＋生活质量指标（qualityoflife）制度描述方法TechnologyDeliveryServiceModel(TDS)鉴定社会影响的方法/工具ImpactIden

7、tification扫描法（Scanning）“扫描”工具1：可能的社会影响详尽清单方法：利益相关者及专家“头脑风暴”A、可能地项目行动B、行动可能产生的影响1、征用土地农田－社区林地－荒地6类影响作为鉴定社会影响的框架–framework－人口－环境－经济－制度－社会－价值、文化2、施工－农民－工厂－居民－机关鉴定社会影响的方法/工具扫描法（Scanning）“扫描”工具2：“矩阵”法利益相关者及专家“头脑风暴”：鉴定有无影响、严重性、重要性行动影响征地施工运输管道毁坏农田青苗1/510/5土地功

8、能1/35/3植被受损3/103/10居民搬迁5/82/8噪音2/22/2对道路的影响2/55/5地方税收2/10鉴定社会影响的方法/工具收集数据：利益相关者对项目的反映构造/制定所需数据清单设计访谈问卷查询当地有关资料访谈利益相关者户访集体座谈回访以确定数据的可靠性影响分析ImpactAnalysis数据整理：分类(datacategorizationbasedontheframework)数据分析（dataanalysis）定性分析（qualitativeanal