工程开工报告审批管理办法

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1、工程开工报告审批管理办法第一章总则第1条为规范石武铁路客运专线（河南境内）工程开工审批管理，根据铁道部《关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的有关规定通知》(铁计〔2007〕29号)和铁道部《关于发布铁路基本建设管理程序及职责分工的通知》(铁计函〔2004〕393号)的有关要求，制定本办法。第2条本工程新建的施工标段工程及单位工程，都应在正式开工之前，办理开工报告审批手续。第3条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工，在这之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等均不算正式开工

2、。第二章审批权限及程序第4条本项目开工报告由京广铁路客运专线河南有限责任公司（以下简称公司）工程管理部负责编制，公司其它部门配合，经公司组织审核后报部。部有关部门对开工条件审核批复后，公司发布项目开工令。第5条单位工程开工申请报告的审批根据工程规模和特点分为一级审批、二级审批、三级审批三个等级。第6条一级审批的工程范围为标段工程和全线重点工程、控制工程、500m以上的桥梁（或特殊结构大桥、深水基础桥梁）、500m以上的隧道（或特殊地质条件的隧道）、不良地质路基和特殊地质路基工程、无碴轨道工程、土石方大于100万m3的站场等，其开工申请报告，由相应的监理单位审核，指挥部审查，公司

3、批准。第7条二级审批的工程范围为各指挥部管理范围内规模大、技术含量高、地质条件复杂或特殊结构的重点工程、100m以上500m以下的桥梁、100m以上500m以下的隧道等，其开工申请报告由相应的监理单位审核，指挥部审批，报公司核备。第8条三级审批的工程范围为一级、二级以外的其他工程，其开工申请报告由相应的监理单位审批，报指挥部核备。第三章审批时限及有关要求第9条属一级审批的开工报告，施工单位于开工前10天报监理单位，在收到施工单位申请报告后，监理单位在4天内予以审核，公司在5天内予以审批。第10条属二级审批的单位工程，施工单位于开工前7天报监理单位，在收到施工单位申请报告后，监理

4、单位在3天内予以审核，指挥部在3天内予以审批。第11条属三级审批的单位工程，施工单位于开工前4天报监理单位，在收到施工单位申请报告后，监理单位在收到报告后3天内予以审批。第12条一级、二级审批的开工申请报告一式8份，施工单位存4份，监理1份，咨询单位1份，指挥部1份，公司1份；三级审批的开工申请报告一式7份，施工单位存4份，监理1份，咨询单位1份，指挥部1份。第13条工程总监、监理在审查确认、批复单位工程开工申请报告之前，应仔细核实是否具备开工条件，对未经施工图现场核对、没有可靠安全、环保、水保等措施的项目不予批准开工。第四章开工报告的填报要求第14条项目开工条件：按铁道部基本

5、建设大中型项目开工条件要求办理。第15条标段开工条件：1.标段工程施工承包合同已经签订。2.项目管理机构已经设立。项目规章制度健全，项目负责人和主要管理人员按投标承诺或合同已到位，上场人员均经过培训，且考核合格。3.首批开工工点完成先行用地审批，临建工程(道路、水、电、通讯、办公和生活设施)满足开工要求，安全、环保、水保等措施符合公司有关规定要求。4.主要施工图纸已经完成施工图审查、优化工作。5.标段的现场实验室已建立，仪器设备齐全且已标定，已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经工程总监审批。6.机械设备、物资储备满足连续施工需要，并已完成材料检验、水质化验、配

6、合比选定等必要的试验工作。7.设计单位的设计交底及现场交桩已完成，标段内的复测工作完成，测量结果符合测量规范要求。8.施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和工程总监单位审核同意。9.标段的实施性施工组织设计已经审查通过。第16条单位工程开工条件：1.测量放线准确无误。2.按规定完成了施工图现场核对，需完善、优化的项目变更设计图已到齐，并经核对无误。3.完成征地、拆迁或先行用地审批，施工场地清理、平整、硬化达到规定要求，临建工程(道路、水、电、通讯、办公和生活设施)满足开工要求，安全、环保、水保等措施符合公司有关规定要求。4.进场人员满足施工

7、需要，且均经培训合格。5.已明确该单位工程的现场技术负责人。6.施工机具设备已按投标承诺进场，满足施工需要，并已安装调试就绪。7.进场材料满足连续施工需要，且完成了检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。8.实施性施工组织设计编制完成并已审批。9.施工工序及有关工序的施工工艺并已经审核；涉及的重大施工方案、技术方案已经工程总监单位审核通过；观测、检测方案已通过审查。10.针对该工程的突发事件处理办法和保证措施已编制。11.其它应做的准备工作已完成。第17条无碴轨道开工除满足以上要求外，还