财政学练习题名词解释

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1、第一二章1.市场失灵市场失灵是和市场效率对应的。由于市场效率是以完全的自由竞争作为严格假设条件的，而现实的市场并不具备这种充分条件，所以市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失灵”。主要表现在以下几个方面：（1）垄断。（2）信息不充分和不对称。（3）外部效应与公共物品。（4）收入分配不公。（5）经济波动。2外部效应：指一个厂商从事某项经济活动对其他人带来利益或损失的现象，即在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。3.公共物品公共物品是指这样的一些物品，每个人消费这

2、种物品或服务不会导致别人对这种物品或服务消费的减少。（由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。）公共物品的特征有两个：一是非排他性；二是非竞争性。4.社会公共需要就整个社会而言，为了维持社会经济生活和社会再生产的正常运行，也为了维护市场经济的正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。第三四章1.购买性支出：购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，前者包括政府各部门的事业费，后者包括政

3、府各部门的投资拨款。购买性支出具有一个其同点：财政一手付出了资金，另一手相应地购得了商品和服务，政府如同其他经济主体一样，在从事等价交换的活动。购买性支出体现了政府的市场性再分配活动。2.转移性支出：转移性支出直接表现为资金无偿的、单方面的转移。这类支出主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出。转移性支出有一个共同点：即财政付出了资金，却无任何所得。在这里，不存在交换的问题。转移性支出体现了政府的非市场性再分配活动。第五章1.基础设施：基础设施的内涵有广义和狭义之分。狭义的基础设施是指经济社会活动的公共设施，

4、主要包括交通运输、通信、水利、供电、机场、港口、桥梁和城市供排水、供气等。广义的基础设施还包括提供无形产品或服务的科学、文化、教育、卫生等部门。3.财政投融资：财政投融资是政府为了实现其特定政策目标，以信用方式直接、间接投融资而产生的资金筹集和使用的活动。它反映了以国家为主体按照信用原则参与一部分社会产品分配所形成的特定的财政分配关系。（是政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资（入股）或融资（贷款）方式，将资金投向急需发展的

5、部门、企业或事业的一种资金融通活动，所以它也称为“政策性金融”。）4.社会消费性支出：社会消费性支出属于购买性支出，是一种非生产的消耗性支出，它的使用并不形成任何资产，是为社会再生产的正常运行所必需的。就其本质来说，社会消费性支出满足的是纯社会共同需要，正是这种支出构成了财政这一经济现象存在的主要依据。5.行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。6.国防费是用于国防建设和人民解放军方面的费用，包括国防费

6、、民兵建设费、国防科研事业费和防空经费等。第六章1.社会保障制度：所谓社会保障制度，是由指法律规定的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。2.现收现付制：现收现付制是养老保险筹资模式中的一项分类，是指当期的缴费收入全部用于支付当期的养老金开支，不留或只留很少的储备基金。3.社会救济：社会救济是国家财政通过财政拨款，向生活确有困难的城乡居民提供资助的社会保障计划。我国的社会救济由民政部门进行管理，其内容主要包括：（1）城镇居民最低生活保障。（2）下岗职工生活补贴。（3）农村“五保户”救济。（4）灾

7、民救济。4.财政补贴：财政补贴是一种影响相对价格结构，从而改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府转移性支出。在我国政府的财政统计中，财政补贴主要有物价补贴和企业亏损补贴两大类。5.税式支出是指国家为了实现特定的政策目标，通过制定和执行特殊税收政策与法规，给予特定纳税人的各种税收优惠待遇，使纳税人减少税负，促进经济发展的一种特殊的政府转移性支出。第七章财政收入指国家财政参与社会产品分配所取得的收入，是实现国家职能的财力保证。主要包括：（1）各项税收：包括国内增值税、国内消费税、进口货物增值税和消费税、出口

8、货物退增值税和消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、烟叶税等。（2）非税收入：包括专项收入、行政事业性收费、罚没收入和其他收入。收费：政府收费主要是使用费，使用费是指“为交换公共部门所提供特殊商品和服务而进行的支付”。此外，政府收费还有少量的其他收费，如罚没收入和捐赠收入等。预算外资金：预算