司法考试宪法笔记

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1、宪法自己整理与口诀1.基本法律和非基本法律基本法律：民事法律（民法通则、婚姻法等）、刑事法律、诉讼法、国家机构的（组织法、立法法、选举法等）、民族区域自治法、有关特别行政区的。2.法律保留绝对保留：犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；诉讼和仲裁制度。口诀1：人（人身自由）正（政治权利）犯（犯罪和刑罚）法（司法制度）。口诀2：干了坏事，被逮了，判了，剥了。因犯罪接受限制人身自由的强制措施和处罚，后经诉讼或仲裁制度接受刑罚，并且被剥夺公民政治权利。相对保留（原则上只能制定法律，特殊情况下可以授权国/务/院）：国家主权的事

2、项；各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；对非国有财产的征收、征用；民事基本制度；基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；其他。口诀：国家主权，组织政府，制定民族、特区、群众自治制度和基本的民事经济制度（财政、税收、海关、金融、外贸）并决定征收征用非国有财产。3.法律和行政法规的公布法律：由国家主席签署主席令加以公布。（国家主席只公布法律，也只有主席有令。）在人/大常委会公报（标准文本）、中国人/大网和

3、全国性报纸上刊登。行政法规：由总理签署国/务/院令公布。有关国防建设的，可以再加上中/央/军/事委员会主席共同签署中/央/军/委令。在国/务/院公报（标准文本）、中国政府法制信息网和全国性报纸上刊登。4.地方性法规有权涉及的事项口诀：城管（城乡建设与管理）保护历史文化（历史文化保护）环境（环境保护）。注：广东东莞、广东中山、甘肃嘉峪关、海南三沙5.事前审查三批准和备案○1自治区的自治法规（自治条例和单行条例），报全国人/大常委会批准后生效。不备案○2自治州和自治县的自治法规，报省级人/大常委会批准后生效。并报全国人/大常委会和国/务/院备案。○

4、3设区的市、自治州的地方性法规需报省、自治区的人/大常委会批准后施行。口诀：对自治特权不放心都要报批；省级的不报批，对地级市不放心要报批。注：1）报批的，没有问题的要在4个月内予以批准。2）各级常委会都不是自治机关。小结：○1全国人/大常委会只批准一个：自治区的自治法规（自治条例、单行条例）。○2省级人/大常委会批准两个：州、县自治法规；设区市、自治州地方性法规。○3省级人/大制定的地方性法规不报批（含自治区制定的地方性法规）。补充点1：特区立法口诀：特区立法要报备，不改不撤只发回，一经发回立即失效，不溯及。特区立法高度自治，只需要报人/大常委

5、会备案。补充点2：地方财政（都找政府）注：对自治区放心，对自治州、自治县不放心。○1自治区制定的补充办法和具体办法，报国/务/院备案。○2自治州、自治县制定的补充办法和具体办法、或者决定减税或者免税，报省、自治区、直辖市政府批准。补充点3：○1民族自治地方需要变更上位法的实施，可以报请批准，上级国家机关60日内答复。○2外贸都要国/务/院批准。○3自治县不和国外交流。○4经国/务/院批准，民族自治地方可以组织本地方维护社会治安的公安部队。6.立法两授权○1相对保留事项（全国人/大及其常委会授权国/务/院制定行政法规）。○2全国人/大授权经济特区

6、所在地的省、市级人/大及其常委会制定经济特区法规。注1：我国立法机关就2个：1）国家立法权（全国人/大及其常委会）。2）地方立法权（有权的地方人/大及其常委会；特别行政区的立法会）。注2：国/务/院行使的立法权既可能是行政立法权，也可能是授权立法权。7.当代中国法的正式渊源○1宪法○2法律○3行政法规○4地方性法规、民族自治法规和经济特区的规范性文件○5特别行政区法律○6国际条约和国际惯例○7立法解释○8司法解释。注：行政规章不属于正式渊源。8.人名记忆○1乌尔比安（古罗马）：最早提出（大陆法系下）公法和私法的划分。口诀：乌尔一声，公公死（私）

7、了。○2J·蒲莱士或布莱斯（英国）：最早提出以有无统一宪法典来区分成文宪法和不成文宪法；以有无严格的制定和修改程序来区分刚性宪法和柔性宪法。口诀：宪法就是用来禁止“仆人来死（蒲莱士）”这种没有人权的事情。○3西耶斯（法国）：最早系统提出制宪权（国民才享有）。口诀：制作新鲜（宪）果汁：吸椰汁（西耶斯）。○4波丹（博丹）：首次提出近代意义的主权观念。9.七个法律部门宪法（统帅）及宪法相关法；民法商法；行政法；经济法；社会法；刑法；诉讼与非诉讼程序法。10.立法解释的要求解释启动主体（6个）口诀：两央两高两委。两央（国/务/院、中/央/军/事委员会）

8、；两高（最高人民法院、最高人民检察院）、两委（全国人/大各专门委员会；省、自治区、直辖市的人/大常务委员会）注：1）专门委员会是人/大底下的，不是人/