道路旅客运输企业安全生产管理制度（二）

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1、第四章道路旅客运输企业安全生产管理制度（二）《道路旅客运输企业安全管理规范》释义主要内容第四节运输组织第五节安全生产操作规程第六节其他安全生产管理制度《道路旅客运输企业安全管理规范》释义第四节运输组织要求第四十四条：规定了道路旅客运输企业在申请线路经营时应进行实际线路考察；第四十五条：规定了客运驾驶人的驾驶时间，防止驾驶人疲劳驾驶；第四十七条：规定了规范道路旅客运输企业运输经营行为的要求；第四十六条：规定了营运客车禁止运行的路段和时段；第四十八条：规定了营运客车乘客座椅安全带的安装和使用要求；第四十九条：规定道路旅

2、客运输企业必须与汽车客运站签订进站协议；第四节运输组织道路旅客运输企业在申请线路经营时应当进行实际线路考察，按照许可的要求投放营运车辆。道路旅客运输企业应当建立每一条客运线路的交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等信息台账，并提供给客运驾驶人。第四十四条(1)实际线路考察重点对线路运营的安全性及安全保障措施进行考察要求：(2)实际线路考察后应建档，并提供给该线路的驾驶人。道路条件考察内容交通状况限速标识气候条件存在安全隐患路段的情况道路线形和事故多发点（如桥梁和隧道）雨、雾、雪等天气出现的规律各路段的

3、限速情况重点关注混合交通、过村路段及高速段的交通特点道路旅客运输企业在安排运输任务时应当严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时（特殊情况下可延长2小时，但每月延长的总时间不超过36小时），连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟。对于单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆，企业应当配备两名以上客运驾驶人。对于超长线路运行的客运车辆，企业要积极探索接驳运输的方式，创造条件，保证客运驾驶人停车换人、落地休息。对于长途卧铺客车，企业要合理安排班次，尽量减少夜

4、间运行时间。第四十五条第四节运输组织要求：本条款关于驾驶人驾驶时间和休息时间的规定既参考了国外的相关规定，也考虑到了我国道路运输的实际情况和驾驶人身体素质。客运企业根据实际情况可以制定更加严格的防止疲劳驾驶措施，在安排运输任务时充分考虑驾驶人的劳动强度。第四节运输组织对于三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，道路旅客运输企业不应在夜间（晚22时至早6时）安排营运客车在该路段运行。第四十六条相对其他等级公路而言，三级公路和四级公路的设计速度低，车道宽度窄，最大纵坡大，无中央隔离设施，视距短，转弯半径

5、小，道路照明设施、安全防护设施较差，行驶安全性较低。而对于三级以下（含三级）山区公路，由于公路养护困难，养护不及时等原因通行条件更差，且存在很多临水临崖高落差路段。夜间行车时，外界物体明暗对比度低，且受车辆灯光照射距离和照射范围的限制，驾驶人的视力明显降低，视野变窄，感知能力下降，对车速、距离和前方道路情况的判断力下降，更增加了行车的安全隐患。由来：2001年和2010年，由公安部、交通部、安监局分别颁布的《关于加强公路客运交通安全管理的通告》和《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》中指出，交通运输部门要严

6、格客运线路审批，对夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，不得批准客运班线。第四节运输组织道路旅客运输企业应当规范运输经营行为。班线客车要严格按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的停靠站点上下旅客，不得随意站外上客或揽客，不得超员运输。驾乘人员要对途中上车的旅客进行危险品检查，行李堆放区和乘客区要隔离，不得在行李堆放区内载客。客运包车要凭包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路，持包车票或包车合同运行，不得承运包车合同约定之外的旅客。驾乘人员要对旅客携带物品进行安全检查。道路旅客运输企

7、业不得挂靠经营，不得违法转租、转让客运车辆和线路牌。第四十七条由于客运车辆不按许可路线行驶、超范围经营、沿途随意上下客、超员运输等不规范经营行为是引发事故或加重事故伤亡程度的主要原因之一。注：(2)禁止挂靠经营挂靠经营产生于我国计划经济向市场经济转轨的特殊历史时期，存在客运企业与承包挂靠人责权关系不清，以挂代包、只包不管等现象，在很大程度上也是导致道路客运行业安全事故频发、运输市场秩序混乱、服务水平低下的主要原因。本条款坚决杜绝挂靠经营行为。要求：(1)规范客运企业的运输经营行为班线客车的特点：固定的线路、时间、站

8、点、班次。本条款要求坚决杜绝长线跑短、短线长跑、不在客运站发车、异地经营、高速班线改为普通班线，普通班线改为高速班线、不按时发班、不按规定进站、超员等这些不规范经营的行为。要求乘务员对途中上车的旅客进行危险品检查。b.包车客运要求一是客运经营者与包车人应签订包车合同，明确行驶的线路、包车人员等内容。二是按照规定办理包车业务审批。三是按照约定的起始地、目的地和