道路运输企业安全生产标准化建设迎评指南

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1、河南交通职业技术学院岳现杰迎评指南河南省交通运输企业安全生产标准化建设目录第一章考评概述第二章考评流程与监督管理第三章现场考评第四章迎评注意事项及常见问题运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》(交安监发【2011】312)推进企业全面达标,力争从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标。其他交通运输企业在2015年前达标。凡不符合安全生产条件的,一律不得批准从事交通运输生产经营建设活动;凡在规定的时间内仍不能达标的企业,一律依法停业整顿直至吊扣或注销经营许可证,并在媒体公开曝光。第一章考评概述第一节概述一、企业达标等级分类企业达标等级分为:一级

2、、二级和三级三个等级,其中城市轨道交通企业安全生产达标标准等级分为一级、二级。二、一级达标企业要求考评分数不低于900分(满分1000分,下同)且完全满足所有达标企业必备条件。三、二级达标企业要求考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件。四、三级达标企业要求考评分数不低于600分,且完全满足三级达标企业必备条件。第一章考评概述五、交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作并负责一级达标企业的考评工作。六、省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。七、长江航务管理局、珠江航务管理局分别负责长江干线、西江

3、干线跨省航运企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。八、考评指标分为五个类别:①道路运输;②水路运输;③港口营运;④城市客运;⑤交通运输工程建设第一章考评概述第二节考评指标的构成与特点一、考评指标构成1、包括安全目标35分9、作业管理155分2、管理机构和人员40分10、危险源辨识与风险控制40分3、安全责任体系45分11、隐患排查与治理70分4、法规和安全管理制度70分12、职业健康25分5、安全投入50分13、安全文化35分6、装备设施115分14、应急救援85分7、科技创新与信息化100分15、事故报告调查处理50分8、队伍建设90分16、绩效考核与持续改进

4、35分 每一项内容又分解为若干子项,细化每一个考评要点,并赋予一定分值,各项考评得分的总和为企业安全生产标准化达标考评得分。第一章考评概述二、安全生产标准化评分标准项。如城市公共汽车客运共有16项一级要素、52项二级要素及129条企业达标标准;出租汽车共有16项一级要素、51项二级要素及128条企业达标标准。三、考评指标中部分考评要点被标注为相应等级达标企业必须完全满足的指标项:“★”为一级必备条件;“★★”为二级必备条件;“★★★”为三级必备条件。必备条件:★★★25款★★13★5款第一章考评概述第一节考评管理一、考评分为三种形式:初次考评、换证考评和附加考评。 二、考评

5、工作应坚持客观、公正、公开、透明的原则,由主管机关按照《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》组织实施。主管机关应向社会公告交通运输企业安全生产标准化考评结果。第二章考评流程和监督管理第二节考评流程一、考评流程包括八个阶段:1、策划准备及制定目标首先成立领导小组,由企业主要负责人担任组长,分管安全生产负责人为副组长,相关职能部门主要负责人作为成员;成立执行小组(工作小组),由各部门负责人、安全生产管理人员组成,负责安全生产标准化建设的具体问题。 制定安全生产标准化建设目标和实施方案,分解落实达标建设责任,明确部门分工和完成时间表。第二章考评流程和监督管理2、教育培训首先解决

6、各级领导层的认识问题,懂得重要性,提高自觉性,服从全局性,加大推进力度; 其次解决执行部门、人员操作的问题:熟悉标准具体条款内容、按照实施方案本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作,达到什么要求,如何与日常安全管理工作相结合; 加大企业宣传培训力度,营造达标氛围,做到全员参与。第二章考评流程和监督管理第二章考评流程和监督管理3、现状梳理逐项对照相应评定标准,对各职能部门及下属各单位安全管理情况(制度、档案、台账等有没有,是否符合有效)、现场设备设施状况进行摸底,找到存在的问题和缺陷;对于发现的问题,定责任部门、定措施、定时间、定资金,及时进行整改并验证整改效果。根据摸底结果,

7、调整达标计划,注重建设过程,重在提升改进,不要盲目追求达标时间和等级。第二章考评流程和监督管理4、管理体系的修订制度缺啥补啥。企业的安全管理制度、操作规程等,核心在其内容的符合性和有效性,而不是只追求名称和格式。各部门要据此对安全管理文件进行梳理和修订,并由标准化执行小组最后把关定稿(正式文件)。5、实施运行及整改按照补充修订后的安全管理文件,企业要在日后工作中进行实际运行;且根据运行情况,对照评定标准的条款,按照有关程序,将发现的问题及时整改及完善。6、企业自评正常运行一段时间后,执行小组组织相关人员

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