全国工商行政管理系统立足职能 加强监管 红盾护农再上

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1、全国工商行政管理系统  立足职能 加强监管 红盾护农再上新台阶     2009年,各级工商机关切实履行职能,集中开展了“红盾护农保春耕”、“红盾护农保夏种”、“红盾护农保秋播”、化肥专项执法打假集中行动等4次专项行动;突出工作重点,从“主体准入、市场监管、消费维权、制度建设”四个方面入手,前移监管关口,加大监管力度,规范交易行为,强化制度建设,完善维权网络,落实监管责任,严厉查处制售假劣农资坑农害农行为,切实维护了农民的合法权益,为促进农村改革发展充分发挥了职能作用。据统计,全国工商机关在2009年红盾护农行动中共检查各类农资市场4.29万

2、家(次),检查农资经营户59.84万户(次),取缔无照经营5876户,查处农资违法案件3.67万件,案值3.95亿元,受理农资投诉0.6万件,为农民挽回经济损失约6000万元。  一、前移监管关口,规范农资市场主体准入  (一)实施农资经营者信用分类监管。认真建立健全农资经营者信用档案及市场巡查监管动态资料,大力实施经营者信用分类监管,坚决取缔无证照经营和超范围经营农资商品的违法违规行为,不断提高监管的效能和水平。青海省工商局进一步完善对辖区农资经营户的经济户口管理,全省1418户农资经营企业中,办照率、亮照率均达到100%。山东省工商局加大

3、市场巡查力度,严格审查辖区内农资经营者的主体资格,共取缔无照经营1532户。江西省工商局对全省15290户农资经营户实施信用分类监管,共评出A类企业7715户,B类企业4095户,C类企业3480户。  (二)推进农资市场信用分类监管。进一步加快农资市场信用分类监管信息化建设的步伐,规范农资市场交易行为,大力推进农资信用体系建设,引导农资经营者诚信经营。北京、上海、江苏、浙江、广东等地工商机关将市场巡查制、市场监测制与市场信用分类监管相结合,大力加强市场监管信息化平台建设,进一步有效整合和合理调配监管资源,不断提高农资市场监管效能。  (三)

4、积极探索农资商品市场备案制。将农资商品质量监管关口前移,积极探索农资商品市场备案制,确保农民买到合格农资。广东省工商局对辖区内销售的化肥、农药等农资商品全面建立农资经营者商品信息档案,依托网络平台,形成完整的农资经营者商品信息档案。天津市工商局要求辖区内凡经营大宗种子、化肥、农药的经营户须将经营的品种、批次到属地工商所备案。北京市工商局平谷分局联合平谷火车货运站,在货运站业务窗口设立工商红盾护农工作站,对进出肥料实行《检测合格报告书》备案制度,手续不全拒绝办理货运业务。江西、广西、甘肃、云南等地积极探索农资商品准入备案制,实现监管关口前移。安

5、徽、山东等地工商机关发挥行业协会作用,实行农资商品贴标入市制度,对经检验合格的化肥贴上工商机关专门监制的标签,才对外销售,为农民群众提供了放心购货平台。  二、加强市场监管,严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为  (一)集中开展专项执法行动。进一步加大执法力度,突出重点地区和重点品种,严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为,确保农资消费安全。贵州省工商局集中开展以16个地、市、县为重点区域,9个品种化肥为重点品种的专项执法行动,查扣涉嫌假冒伪劣化肥3800余吨。黑龙江、吉林、辽宁省工商局针对钾肥有效成分不足问题,开展了清理不合格钾肥专项行动,及

6、时向社会发布消费警示,使不合格钾肥及时退出市场。河南省工商局与企业联合开展农资打假,在全省开展了为期一个月的打击假冒某品牌农药的专项执法行动,受到企业和社会各界的一致好评。  (二)规范流通环节农资商品质量监测工作。各级工商机关根据本辖区农资质量状况,把媒体披露的、群众投诉突出的、进货渠道不明的、屡次监测不合格的农资作为监测的重点,及时公布监测结果,发布消费警示,认真实施不合格农资下架、退市制度,坚决把不合格农资清除出市场。辽宁省工商局积极创新农资检测工作,鼓励名优农资商品实施主动报检制度,全省企业主动报检81批次,合格率达96.3%。江苏省

7、工商局将241个批次有严重质量问题农资商品集中向农业、质监部门进行了通报,并提出了相关工作意见,形成监管合力。湖北省工商局下发了《关于共享省质监局农资商品质量监测信息的函》,指导基层充分利用有效信息,查处农资案件,并向农民发出消费预警,净化农资市场秩序。山西、内蒙、湖南、广西等地工商局将抽检结果及时通过相关媒体向社会进行公示,针对发现的问题向消费者发出消费警示,引导农民群众理性选择农资。  (三)严厉查处农资大要案件。把农资大要案件查处作为重中之重,坚持速查快办严惩。工商总局督办了甘肃省金昌、武威、酒泉等地发生的销售不合格硝酸铵钙坑农害农案件

8、,查扣不合格硝酸铵钙90吨。广西自治区柳江县工商局查获千吨假冒化肥案;新疆自治区库尔勒市工商局查处一起销售不合格化肥案,查扣不合格化肥60吨。湖北省恩施州工商局对存

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