中国古代的经济政策

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1、第四节1、了解“重农抑商”“海禁”等政策及影响；2、分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。一、中国古代的经济政策保证赋税征收和徭役征发维护专制统治的经济基础，巩固封建统治统治者为什么实行重农抑商政策？2、重农抑商的表现：地位：是中国历代王朝基本的经济政策。§①积极（封建社会前期以积极作用为主）a.经济上：推动农业发展，巩固封建国家经济基础；b.政治上：利于安定人心和制控农民，维护政治稳定。§②消极（明清时期以消极作用为主）a.使社会经济活力收到压抑b.阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，阻碍社会进步。二、中国古代工商业的管理1．秦朝①统一度量衡,衡器

2、由官府有关机构定期校正。为工商业发展规定了统一标准。②统一货币，通行半两钱,有利于稳定经济秩序。政府对经济的管理相当全面、具体，措施非常严密。2．汉朝重租税以困辱之①汉初抑商，商人的赋税加倍。②汉武帝时代开始实行盐铁官营制度。3．对市的管理①直到唐代，市的设立与废止，都决定于朝廷的命令。②所有的市都是朝廷设官管理的官市。③市的交易时间也受到限制。束缚了商业的自由发展二、中国古代工商业的管理4．对私营工商业的管理(1)措施：通常通过加重赋税征收的方式加以控制。(2)表现:①设有多种属于流通税的关津之税和属于营业税的市肆之税。②专门的商税征收部门同时承

3、担缉私任务。③商税的实征额比朝廷规定的商税额高得多。5.明清时期海禁政策和闭关锁国政策6．影响①抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长。②在明清抑商政策的压力下，资本主义萌芽发展缓慢。三、“海禁”与“闭关锁国”（1）含义①海禁政策：海禁主要是对内的防范严格限制绝对禁止②闭关政策：③闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施材料一：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。——《明太祖实录》卷139倭寇的侵扰材料二：自今以后，各该督抚镇，著申饬沿海一带文武各官，严禁商民船只私自出海，有将一切粮食货物等项，与逆贼(指郑成功等抗清势力)贸易者，或地方官

4、察出，或被人告发，即将贸易之人，不论官民，俱行奏闻正法，货物入官。本犯家产，尽给告发之人。——《清世祖实录》卷102对付东南沿海的抗清斗争1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需

5、之物，是以加恩体恤。”把马嘎尔尼赠送的地球仪、望远镜、铜炮、火枪、西洋船模型等礼物，当作“贡品”、“玩好”收藏。自认为是天朝上国，物产丰富，不需外夷货物.(2)原因（3）目的（4）明清时期实施海禁政策的具体措施从表面上看，闭关锁国的海禁政策似乎也限制了外国侵略者在中国的活动，具有一点自卫作用，但实际上这是一种落后的、消极的政策，闭关锁国的海禁政策只能阻碍中国社会政治、经济、科学文化发展，使中国与西方的差距越来越大，是一种慢性自杀政策。------《闭关政策的历史教训》思考：“海禁”给中国带来什么？著名历史学家戴逸（5）影响启示：中国只有实行对外开放

6、，才能发展进步，才能超越世界先进的国家。重农抑商和闭关锁国政策得比较名不相同点相同点称时间目的内容作用都是在社会封建社会压抑商人对国内市场在封建社会前期促进重转型时期采初期（战势力，以进行严格的了封建经济的发展农取的政策国时期）维护封建规定和控制、在封建社会后期阻碍抑出现并贯统治基础，对商人地位了生产力的发展和资都是维护穿封建社发展地主和势力进行商封建统治经济本主义萌芽的成长会的始终压制的政策起到了一定的都根源于根本原因是民族自卫作用小农经济明代中期自然经济，禁止国人闭都抑制了商出现，到防范倭患或出海贸易关品经济的发清朝进一外来殖民势但不利于资本主

7、义萌展和资本主步加强力，以维护芽的成长，限制了与锁义萌芽成长封建统治体世界先进经济文化的国都导致了制，巩固封限制外商交流，使中国逐渐落中国衰落（在封建建经济来华贸易后于世界潮流社会衰落和落后时期实行）当我们在“海禁”时候，世界正悄然变化着……对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——四、资本主义萌芽2.时间：明清时期3.地区和行业4、标志：机户出资，机工出力，计工受值机户→早期的资本家。拥有大量资金、生产资料、机房,靠

8、工人生产获得利润，剥削的是工人机房：早期的手工工场机工：早期的雇佣工人靠给机户工作,领取工资5、实质：雇佣关系地区性和不平