浅谈乡镇管理

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1、四川电大毕业设计(论文)浅谈乡镇管理作者________________________市级电大________________________专业________________________年级________________________学号________________________指导教师________________________10四川电大毕业设计(论文)诚信承诺书本人慎重承诺和声明：所撰写《》是在指导老师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为由此引起的后果承担责任。设计(论文)的研究成果归属

2、学校所有。学生(签名)年月日10目录摘要…………………………………………………………………………………（1）关键词………………………………………………………………………………（1）一、乡镇行政管理的概况…………………………………………………………（1）（一）机构设置及管理情况………………………………………………………（1）（二）行政运行模式………………………………………………………………（2）二、乡镇管理体制改革的背景……………………………………………………（2）（一）农村税费改革………………………………………………………………（2）（二）社会主义新农村

3、建设………………………………………………………（2）三、乡镇管理体制存在的主要弊端………………………………………………（3）(一)上级部门与乡镇关系没有完全理顺………………………………………（3）（二）政府职能庞杂、错位………………………………………………………（3）（三）乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡…………………………（4）(四)条块管理权责不明确………………………………………………………（4）（五）财政危机的普遍性和严重性………………………………………………（5）四、乡镇行政管理体制改革的具体措施…………………………………………（6）(一

4、)理顺上级部门与乡镇关系…………………………………………………（6）（二）合理划分职事权和职能……………………………………………………（7）（三）正确定位职能，科学设置机构……………………………………………（7）（四）完善乡镇公共财政体制，加强对乡镇行政权力运行中的监督…………（8）（五）调整机构、精简人员，建立科学管理制度和用人制度…………………（8）（六）转变职能、探索乡镇深化改革措施………………………………………（8）参考文献…………………………………………………………………………（10）10浅谈乡镇管理申凯摘要：随着我国社会经济市场化，农村工业化

5、和城市化进程的发展，，特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施，使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，，使得乡镇政权，组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否，关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景，试从乡镇行政管理现状、原因剖析、思路对策等方面进行浅述，以期为乡镇行政管理研究提供一点有益的启发。关键词：乡镇管理；弊端；对策；改革乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组

6、织，与其它地方政府相比，更多地行使管理基层地方公共事务的职能，但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。一、乡镇行政管理的概况乡镇政权组织是农村的基层组织，我国实行中央、省、市、县、乡镇五级政权体制，乡镇是我国的最低一级政权。乡镇政府既是乡镇人大决议的执行机关，也是

7、落实乡镇党委决策的办事机构，其工作的效率直接制约着国家政令在农村基层贯彻落实的实际效果，现行的乡镇政治制度建设仍然滞后于形势发展的需要。（一）机构设置及管理情况乡镇一级设立的机构主要有党群机构、政府机构、司法机构、下属企事业单位、10机构管理情况等部门。乡镇政府直接管理的有政府办、农业服务中心、计生办、计生服务站、文化服务中心、社会事务办、财政所、粮管所、卫生院、中学、中心校等单位。不过，乡镇机构设置不是千篇一律。并非每个乡镇都建有人民法庭、国家税务征收分局、地方税务征收分局、邮电所、工商所等机构，这些单位是按片区设立，一个单位负责管理几个乡镇的相关业务

8、工作。（二）行政运行模式乡镇办事处均建有相同的领导机构核内设机构，即均设有党委、