保亭黎族苗族自治县土地利用总体规划（2006-2020年）

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1、[键入文字]《保亭黎族苗族自治县土地利用总体规划（2006-2020年）》(2014年调整完善)调整完善方案保亭黎族苗族自治县人民政府二〇一六年十二月iii[键入文字]iii[键入文字]《保亭黎族苗族自治县土地利用总体规划（2006-2020年）》(2014年调整完善)调整完善方案编制单位及人员名单规划编制单位：南京大学(甲级第025003号)规划编制单位负责人：贾培宏规划编制人员：杨绪红、郭贝贝、顾智等iii[键入文字]iii《保亭县土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014年调整完

2、善）调整完善方案前言在国土资源部和海南省统一调整完善本轮土地利用总体规划以及海南省全省作为“多规合一”试点的大背景下，为适应保亭黎族苗族自治县（以下简称“保亭县”）经济社会快速发展以及建设国际旅游岛的新形势和土地利用管理的新需求，从经济、社会和生态全面发展的长远目标与全局出发，为进一步妥善处理好保护资源与保障发展的关系，深入贯彻并落实国土部《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）、《土地利用总体规划调整完善工作方案》（国土资厅函〔2014〕1237号），海南省《土地

3、利用总体规划定期评估和调整办法》（琼府办〔2012〕8号）、《海南省人民政府办公厅关于开展土地利用总体规划调整完善工作的通知》（琼府办〔2015〕20号）和《海南省国土资源厅关于加快土地利用总体规划调整完善工作的通知》（琼国土资规字〔2015〕22号）等文件精神，依据《海南省国土环境资源厅关于同意保亭县开展土地利用总体规划修改工作的复函》（琼土环资函〔2013〕1444号）和《海南省土地利用总体规划（2006-2020年）》调整方案，对《保亭县土地利用总体规划（2006-2020年）》进行调整完

4、善。本次保亭县土地利用总体规划调整完善以2014年为基期年，2020年为目标年，规划期限为2015年-2020年。规划调整完善范围为保亭县行政管辖范围内的所有土地（未含红沟村、红务村）iii《保亭县土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014年调整完善）调整完善方案，土地总面积为1153.23平方公里（115323.26公顷）。iii《保亭县土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014年调整完善）调整完善方案iii《保亭县土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014年调整

5、完善）调整完善方案目录前言I第一章规划调整完善背景11.1调整完善宏微观背景11.2规划调整的必要性5第二章现行规划实施情况评价102.1现行规划指标执行情况分析102.2建设用地空间管制分区落实情况142.3建设用地节约集约利用状况分析162.4本轮规划实施情况16第三章规划调整完善原则及依据193.1规划调整完善目标193.2规划调整完善原则193.3规划调整完善依据203.4规划调整完善范围及期限23第四章调整完善的任务及要求254.1调整完善任务254.2调整完善的要求27第五章规划指标

6、调整及落实305.1耕地保有量315.2基本农田保护面积32iii《保亭县土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014年调整完善）调整完善方案5.3建设用地及新增用地规模335.4人均用地水平34第六章农用地结构与布局优化366.1耕地结构布局变化366.2基本农田布局优化396.3农用地内部结构调整43第七章建设用地结构与布局优化457.1新增建设用地安排457.2建设用地布局优化及倒挂问题处理567.3建设用地管制分区变化61第八章区域统筹及乡镇规划调控658.1区域统筹658.2乡

7、镇规划调控708.3省属农垦规划情况748.4七仙岭旅游区规划情况75第九章与相关规划衔接779.1与省级规划调整完善成果衔接779.2与“多规合一”衔接789.3与永久基本农田划定工作衔接799.4其他相关规划衔接79第十章规划调整预期影响8110.1对实现规划主要目标的影响81iii《保亭县土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014年调整完善）调整完善方案10.2规划调整完善对区域经济、社会的影响8410.3规划调整对生态环境的影响8610.4调整方案可操作性分析87第十一章规划实

8、施保障措施88附表91iii107《保亭县土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014年调整完善）调整完善方案第一章规划调整完善背景1.1调整完善宏微观背景《保亭县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“现行规划”）于2010年5月编制完毕并于2010年8月通过海南省国土环境资源厅的审查、验收，经省人民政府批准实施。本轮土地利用总体规划的实施对加强我县中心城区土地宏观管理和实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，保障重点建设项目和生态环境用地，合理组织土地资源利用、强