SDPR-208-028000

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1、SDPR-2018-0280001山东省人民政府国有资产监督管理委员会文件鲁国资产权〔2018〕1号山东省国资委关于印发省属企业资产评估管理工作指引的通知各省属企业：《省属企业资产评估管理工作指引》已经省国资委主任办公会研究通过，现予印发，请遵照执行。山东省人民政府国有资产监督管理委员会2018年4月4日－29－省属企业资产评估管理工作指引第一章总则第一条为进一步规范省属企业资产评估管理工作，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《企业国有资产法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）、《国务院国资委关于印发<企业国有资产评估项目

2、备案工作指引>的通知》（国资发产权﹝2013﹞64号）等法律法规和制度规定，结合省属企业实际，制定本指引。第二条本指引适用范围为省属企业及其拥有实际控制权的境内外各级子企业（以下统称企业）。第三条省国资委负责省属企业资产评估监管工作，主要职责包括：（一）根据有关法律法规，制定省属企业资产评估管理工作制度；（二）对省政府或省国资委批准经济行为涉及的资产评估项目进行核准或备案；（三）指导省属企业的资产评估管理工作；（四）对企业资产评估项目基本情况进行统计分析；－29－（五）对企业贯彻执行资产评估管理制度以及资产评估项目审核备案等评估管理工作情况进行监督检查；（六）法

3、律法规及制度规定的其他职责。第四条省属企业负责本企业资产评估管理工作，主要职责包括：（一）建立健全企业内部评估管理制度和工作体系；（二）对企业批准经济行为涉及的资产评估项目进行备案；（三）指导子企业的资产评估管理工作；（四）规范管理资产评估工作档案；（五）对本企业资产评估项目基本情况进行统计分析；（六）按规定向省国资委报告评估管理有关工作情况；（七）法律法规及制度规定的其他职责。第二章资产评估工作要求第五条企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：（一）整体或者部分改建为有限公司或者股份公司；（二）合并、分立、破产、解散；（三）转让所持企业产权；（四）增资；

4、（五）减资；（六）转让、置换非货币资产；－29－（七）以非货币资产对外出资；（八）以非货币资产偿还债务；（九）对外租赁资产；（十）涉讼资产处置；（十一）收购其他企业产权；（十二）对其他企业增资；（十三）收购非货币资产；（十四）接受非货币资产出资；（十五）接受非货币资产抵债；（十六）法律法规、制度规定、企业章程规定的其他需要进行资产评估的行为。第六条企业发生下列行为的，可以不对相关资产进行评估：（一）经批准对所持企业产权或资产无偿划转；（二）国有股东转让或受让上市公司股份，以及上市公司实施股票增发或股票回购，可以不对上市公司进行评估；（三）省属企业与其独资子企业或

5、其独资子企业之间实施合并或资产（产权）置换；（四）国有独资企业与其独资子企业或其独资子企业之间实施合并或资产（产权）置换；（五）企业与其直接、间接全资拥有的子企业或其直接、间接全资拥有的子企业之间转让所持企业产权；－29－（六）国有股东持股比例未发生变动的企业增资或减资；（七）国有全资企业原股东增资或减资；（八）省国资委对省属企业增资；（九）企业对其独资子企业增资；（十）国有独资或全资企业对国有独资或全资企业增资。国有全资企业是指全部由国有资本出资形成的企业。以上行为涉及多方股东或债权人权益的，按规定不对相关资产进行评估时应事先按照《公司法》、企业章程等法律法规

6、履行相应决策程序。第七条企业发生第五条所列经济行为时，原则上由产权持有单位委托评估机构进行评估，具体按以下情形委托：（一）企业发生整体或者部分改建为有限公司或者股份公司、合并、分立等经济行为时，涉及的资产评估项目由企业的出资人委托；经出资人同意，也可以由企业委托。（二）企业发生转让所持企业产权经济行为时，涉及的资产评估项目由转让方委托。（三）企业发生增资，减资，转让、置换非货币资产，以非货币资产对外出资、偿还债务，对外租赁资产等经济行为时，涉及的资产评估项目由企业委托。（四）企业发生收购其他企业产权、非货币资产，对其他企业增资，接受非货币资产出资、抵债等经济行为

7、时，涉及的资产评估项目一般由收购方或接受方委托。－29－（五）企业发生破产、解散、涉讼资产处置等经济行为时，按有关规定，涉及的资产评估项目分别由破产管理人、清算组和人民法院委托。（六）资产评估项目经济行为双方均为国有及国有控制企业时，经协商一致，可以共同委托评估。第八条企业选聘评估机构应当按照《山东省国资委关于调整改进中介机构选聘工作的通知》（鲁国资董监字〔2015〕2号）、《山东省国资委关于委托山东产权交易中心有限公司代理中介机构选聘工作的通知》（鲁国资董监字〔2016〕1号）等规定进行。同时，评估机构应当具备下列基本条件：（一）遵守法律法规及制度规定，近3年

8、内没有违法、违规执业记录