促进基本公共卫生服务逐步均等化政策

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1、深化医药卫生体制改革促进基本公共卫生服务逐步均等化一、基本公共卫生服务均等化在新医改中的重要意义二、促进基本公共卫生服务均等化的主要内容三、均等化工作的指标要求和进展情况四、下一步工作要求主要内容（一）新医改的基本原则：一、基本公共卫生服务均等化在新医改中的重要意义立足国情从实际出发坚持正确的改革方向1.维护人民健康权益是笫一位2.坚持公益性是原则（政府主导，发挥市场机制)3.人人享有基本医疗卫生服务是出发点和落脚点4.解决当前强烈的突出问题,实现病有所医（一）新医改的基本原则：一、基本公共卫生服务均等化在新医改中的重要意义坚持正确的改革方向社会主义制度

2、决定（一）新医改的基本原则：1.走中国自己的路，医改学任何国家都不行2.基本医疗卫生服务与经济社会发展相协调、与人民的承受能力相适应3.发挥中医药、民族医药作用4.促进基本医疗卫生服务的公平5.基本医疗卫生服务制度作为公共产品向全民提供6.当前问题与长远目标结合起来一、基本公共卫生服务均等化在新医改中的重要意义坚持从实际出发,立足国情（一）新医改的基本原则：一、基本公共卫生服务均等化在新医改中的重要意义以保障人民健康为中心以公益性为原则以人人享有基本医疗卫生服务,促进公平、可及为目标（二）新医改的体系框架：一个目标：四个体系：公共卫生服务(加强体系建设,明

3、确公卫服务范围)医疗服务(农村服务体系、城市服务体系）医疗保障（城镇职工、域镇居民、新农合、医疗救助保障体系）药品供应保障（基本药物制度）八大支撑：协调统一的医药卫生管理体制（属地化行业管理，规一、准入、监管三统一）高效规范的医药卫生机构运行机制（公共卫生机构、基层医疗机构、公立医院）政府主导的多元投入机制；（政府、社会、个人三方责任，确保公益性）合理的医药价格形成机制；（分级定价、透明定价）严格有效的监管机制；（加强监督执法，打击违法）可持续发展的人才保障机制；实用有效的医荮信息系统；健全的法律制度。建立覆盖城乡居民的基本医药卫生制度近期五项重点(切入点

4、)推进医疗保障制度建设；初步建立国家基本药物制度建设；健全基层卫生服务体系；促进基本公共卫生服务逐步均等化；推进公立医院改革一、基本公共卫生服务均等化在新医改中的重要意义（三）新医改政策和近期工作突出的一个重要内容是解决“三基”基本基层基础保基本强基层建机制一、基本公共卫生服务均等化在新医改中的重要意义基本：——目标提出：建立基本医疗卫生制度——公共卫生服务体系中提出：促进基本公卫服务逐步均等化——药品保障体系中提出：使用基本药物——医疗保障体系中提出：基本医疗保障为主体，其他保障形式作补充——医疗保障体系中强调：基本医疗服务是重点，基层医疗机构必须提供基

5、本服务、基本药物、适宜技术、适宜设备一、基本公共卫生服务均等化在新医改中的重要意义基层：——目标要求：提供安全、有效、方便、价廉医疗卫生服务——医疗保障体系强调：新农合、居民医保——公卫体系提出：完善以基层医疗卫生服务网络为基础的公卫服务功能——药品保障体系提出：基本药物在基层医疗卫生机构使用——医疗服务体系提出：健全基层医疗卫生服务网络，完善服务功能，建立分工协作机制，加强基层医疗卫生服务体系建设——可持续发展的人才保障机制强调：加强基层人员的培养主要提供者是层医疗卫生机构一、基本公共卫生服务均等化在新医改中的重要意义基础：改革目标、4位一体的基本医疗卫

6、生体系、8项体制机制改革措施和近期5项重点工作均是建立具有中国特色社会主义医药卫生体制的基础性工作。一、基本公共卫生服务均等化在新医改中的重要意义由此看出基本公共卫生服务在新医改中的重大意义提供的服务内容是基本的，看得见、模得着。群众可直接受益提供者是乡、村、社区等基层服务机构。医疗资源可得到合理利用是促进公共卫生服务逐步均等化的主要措施。可逐步消除不公平政府花钱较少，见效快，居民受益大。实现了普惠是多年来预防为主政策基础性工作的真正落实。可使群众少生病、不生病二、促进基本公共卫生服务均等化的主要内容（一）为什么提出促进基本公共卫生服务逐步均等化?（二）如

7、何确定基本公共卫生服务项目?（三）基本公共卫生服务项目的主要内容（四）均等化各项工作的要求和2010年度工作指标（一）为什么提出促进基本公共卫生服务逐步均等化？——政府的责任：公共卫生服务是社会的公共产品，提供公共产品是政府管理社会的重要职能。——中国现阶段的必然选择：政府不能不管，但还没有能力全包和全管解放初期，政府曾一度将医疗卫生服务全包下来，实践证明，没有一定的物质条件和经济实力是办不好的，也是办不了的改革开放后一段时期，又想通过市场解决，导致资源跟着市场走，配置不合理，公平性问题突出，社会的公共卫生出现危机。实践证明，是不行的，甚至是错误的。SAR

8、S的发生充分证明现在，我国社会经济有了长足发展，物质和经济实力有条