中西方企业改革的若干思考_财务管理_经管营销_专业资料

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1、中西方企业改革的若干思考脚本：和瑞芳编剧：黄小卫关于企业所有权与经营权分离（下称“两权”分离）的问题。这是国营企业随着改革开放不断深入，新引出来的经济述语。西方国家中很早就运用“两权”分离这个规律来管理企业。所谓：“两权”分离，与我们通常所说的“责权利”问题有相似之处，众多资本主义国家的企业一直沿用至今。早在世界第一次工业革命时期，机器大生产取代了工业作坊，企业的经营规模不断扩大，使当时的制造商越来越觉得单靠有资本难以维持经营了，一个业主买不了一个大工厂，怎么办？于是出现了股份制经济。通过发行股票

2、，向社会筹资，企业经营规模随之壮大；但上百个股东组成的股份企业，显然不可能所有的股东都来参与企业的经营管理；因而又出现了企业管理者与经营者相分开来。继后股票发行管理委员会，注册会计师事务所等一系列的社会公众监督机构随之产生。今天我们也运用商品经济、价值规律来管理企业，“两权”分离的决策敲响了中国的“大门”。然而就这个模式的出现，却引起了一番争论，当时许多人想不通，“为什么要把资本主义的东西引伸过来”；“资本主义成功的管理为什么不能借鉴？”这个问题虽然遗憾也有它的难处。长期以来因受“一大二公”的传统

3、观念意识所影响，全民经济占主体地位，工厂“厂长是国家委托其管理企业的领导者，工人是工厂的主人”。但在某些企业中，领导者5毕竟是委托罢了，厂长权责不清，工人也未必真正起到“主人”的作用。某些企业经营不善，亏损严重。当然要做到真正的“两权”分离，就更难了。如前所述，我们可以清楚地看到，国家对企业分配政策的变化乃是决定企业发展的重要因素，包括今天的“国家指导市场，市场调节企业”的策略。但也使我们看到：1992年以前，企业改革基于还是一个“弦紧至笼飞”的过程，当然今天企业的经营环境比经前宽松多了，企业能够

4、自由地选择投资环境，企业与银行直接参与竞争，减少行政干涉，企业的运行机制就会更好些。1978年至1992年，国家经济政策的变更，我们可以大致领略到企业分配机制的格局。根据十年来我国国营企业经济体制改革的经验，国家经济政策的变化对企业发展的促进程度．如何改变企业经营的观念意识，加快企业的现代化建设，却是当前企业经济改革的新课题。这里结合研究西方国家企业改革的成功经验与我国企业发展状况提出若干思考．第二，“笼中鸟”与“圈地养羊”的观念意识。也就是通常所指的企业权益是以“供给制”还是“繁殖型”的问题。不

5、容置疑，近年随着“改革、开放”等经济政策的发展，企业的经营权益也有所扩大。诸如：固定资产从无偿调拨到有偿占用;生产扩建“拨改贷，以税利偿还”的原则；自由选择劳动用工形式，以及《企业法》、《破产法》等一系列政策出台，体现了从意识上企业有了一定的“宽松”的经营环境。当然约束力也有更多。如理论界比喻企业这只“鸟”5也可以飞，但只是在笼里。虽然这个比喻不十分恰当，说明企业在经营中受到种种局限的干扰，它的自力潜力还很大，既然如此,“区域放飞”（或叫圈地养羊）不是更好吗！这里冒昧地提出个人构思与大家共同商榷。

6、如一，推进计件（计额）工资制问题。长期以来，我国的大部分国营企业一直采用计时工资制度，由于经济的日益发展，这种计薪方式已远不给适应需要，它与生产力发展相悖矛盾越来越尖锐，由于计时而不按件定额取酬，劳动工作时间“泡蘑菇”干私活的屡见不鲜；要是采用计件或计额，工作量来计算工资。如：营业员的薪金随其营业额高低浮动、工作与个人得失直接挂购，许多问题（如：人浮于事、改善服务态度等）也就迎而解了。同时更体现了“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的原则。二、劳动力劳动积累的未来需要（退休薪金等等下同）随劳动者流动而

7、流动。在我国目前它是在各企业（单位）中共存，这种不明责任的方式有很大弊端。例如；某职工在甲企业工作了整整三十年,由于某种需要调至乙单位工作,他在甲企业的劳动积累一文也无法带走,而是自动转移到乙单位(指未来负担)这是一种多不公平的做法.在资本主义国家中企业(单位)的劳动者积累(指包括赡养费用)是随从劳动都江堰市的流动而流动的.工人从领到薪金的当月起,企业同时为之提存社会福利费、保险金、养老金等，工人离开企业后可以随同带走,到别的单位工作后继续提存……。三、职工应有偿分担其应分担的费用。由于长期受”供

8、给制”5的观念所影响,由此产生出来的矛盾非常突出。例如：住房，水电费用等公共福利费支出，收费甚微，我法周转使用。以至引起了一连串社会问题(如住房问题等),当然还有另外原因.至于间接的福利享受则更是如此.众所周知,在我国,单位领导也很少有私人小车,但他可以凭自已的权力使用。这种不计成本费用的开支之大确实令人生畏。第三、企业应该有权支配其税后所得。这点似乎不成问题,但企业目前尚未完全获得这种权利。说到这里可能有人会问；让企业自由确定利润留成基金比例，它把全部利润留成划归奖励基金怎么办?