如何做好施工企业分包合同管理

《如何做好施工企业分包合同管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、目录FIDIC合同与中国大陆建设监管法律环境的冲突与适用1论分包合同“背靠背”条款及其法律风险防范2如何做好施工企业分包合同管理20工程建设项目在施工阶段的质量控制27敲响合同管理的警钟—论新时期如何加强施工企业的合同管理31加强建设工程合同管理防范工程承包法律风险34我国建筑企业合同管理存在的问题与对策分析37FIDIC合同条件下工程投标的不平衡报价的规划模型42建设工程中拖欠工程款的探讨4947目录FIDIC合同与中国大陆建设监管法律环境的冲突与适用1论分包合同“背靠背”条款及其法律风险防范2如何做好施工企业分包合同管理20工程建设项目在施

2、工阶段的质量控制27敲响合同管理的警钟—论新时期如何加强施工企业的合同管理31加强建设工程合同管理防范工程承包法律风险34我国建筑企业合同管理存在的问题与对策分析37FIDIC合同条件下工程投标的不平衡报价的规划模型42建设工程中拖欠工程款的探讨4947FIDIC合同与中国大陆建设监管法律环境的冲突与适用周显峰叶万和（德恒律师事务所）内容摘要：中国大陆的建设监管法律环境具有“多级立法、条块分割”的特点，这导致“行政部门立法”色彩较浓，行政机关通过各种形式对建设工程交易活动进行“过度干预”的现象比较突出。FIDIC合同更多强调当事人“意思自治”，

3、因此与大陆建设监管法律环境之间在“法律定义”、“招标程序”、“指定分包”、“竣工验收”、“缺陷通知期”等方面存在着冲突和适用的问题。关键词：FIDIC；建设监管；中国大陆法律环境；法律冲突0前言FIDIC合同条件作为享誉国际工程界的工程承包合同范本，在我国大陆地区得到日益广泛的应用。以北京建筑市场为例，占主导地位的合同范本主要有两类：一是原建设部和国家工商行政管理局联合发布的《建设工程施工合同（示范文本）》GF-1999-0201，一是FIDIC合同条件（目前以1999年第1版《施工合同条件》为主，以下简称99版“红皮书”）。而《建设工程施工合

4、同（示范文本）》（GF-1999-0201）又是在借鉴FIDIC第4版“红皮书”基础上编制的。2007年11月1日国家发展与改革委员会与财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局和广播电影电视总局，联合发布了《标准施工招标文件》，并于2008年5月1日起在政府投资项目中试行。其中《通用合同条款》部分，则充分借鉴和吸收了99版“红皮书”的形式和内容。FIDIC合同条件起源于英国的ICE合同条件，成长于以英联邦国家和地区为代表的市场经济国家。而我国大陆地区尽管自上世纪90年代开始已逐步进入市场经济时代，但由于长期受计划经济体制的影

5、响，仍存在着政府干预色彩较浓的特点。具体到工程建设领域，这种政府干预对FIDIC在中国大陆的应用所产生的影响是绝不能忽视的。尽管FIDIC合同条件通过各种形式和途径，对中国大陆的建筑市场规则影响日深，但FIDIC合同条件作为一件“舶来品”，不可避免的面临着如何实现“本土化”的问题，面临着如何更好的适应中国大陆相对特殊的建设监管法律环境的问题。1中国大陆建设监管法律环境的特点471.1“多级立法、条块分割”的法律体系中国大陆建设领域的法律体系，可以用“多级立法”和“条块分割”两大基本特征进行总体概括：1.1.1多级立法所谓“多级立法”，是指根据《

6、中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）的规定，有权制定“法”的机构，不仅包括国家最高权力机关全国人民代表大会及其常委会，还包括国务院、地方人民代表大会及其常委会、国务院各部委、地方人民政府等。与此相适应，依据法律效力等级划分，《立法法》规定“法”的主要表现形式包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章等。中国大陆建设领域的“多级立法”体系如下图1所示：法律行政法规地方性法规地方政府规章部门规章全国人大及其常委会国务院省、自治区、直辖市及较大市的人民政府北京市城市房地产转让管理办法建筑法招标投标法合同法建设工程质量管理条例建设工

7、程勘察设计管理条例建设工程安全生产管理条例工程建设项目施工招标投标办法（国家发改委等七部委30号令）建筑工程施工发包和承包计价管理办法（建设部107号令）国务院各部委公路工程竣（交）工验收办法（交通部2004年第3号令）水利工程建设项目验收管理规定（水利部第30号令）铁路建设管理办法（铁道部第11号令）省、自治区、直辖市及较大市的人大及常委会北京市招标投标条例图1大陆工程建设领域基本法律体系1.1.2条块分割所谓“条块分割”，主要指建设工程各行业主管部门、各地方建设行政主管部门之间各自为政，建设监管法律制度往往并不统一。以竣工验收为例。国务院令

8、《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）规定“建设工程”的竣工验收是以建设单位（Employer）为主组织实施的——这与FIDIC规定的竣工验收组