2009年自学考试行政管理学精华笔记7

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1、2009年自学考试行政管理学精华笔记7自考频道  更新:2009-6-23  编辑:婷婷　　第十一章行政信息2009年自学考试行政管理学精华笔记7自考频道  更新:2009-6-23  编辑:婷婷　　第十一章行政信息第一节信息与行政信息　　1、信息：是客观世界一切事物变化及其特征的反映，是事物之间相互联系的表征。　　特征：1)信息与载体的不可分性。　　2)信息的广泛性。　　3)信息的可转换性。　　4)信息的可传递性。　　5)信息的时效性。　　6)信息的共享性。　　作用：1)信息是社会系统进行有组织活动的纽带(或粘合剂)。　　2

2、)信息是现代社会重要的资源。　　1))信息已成为现代社会发展的一个先决条件。　　2))物质资源的开发和利用离不开信息。　　3))信息产业与物质产业一样是创造社会财富、推动生产力发展的巨大动力。　　3)信息是管理活动必不可少的重要因素。　　2、行政信息：是对行政管理活动状态与发展规律的客观描述和真实反映。　　1)行政信息是对行政管理活动状态的客观描述。　　2)行政信息是对行政管理活动发展规律的客观描述。　　3)行政信息是对行政管理活动状态和规律的真实反映。　　3、行政信息的基本特征：　　1)行政信息的权威性：1))行政信息是由法

3、定的作者形成的。　　2))行政信息内容具有较强的权威性。　　3))行政信息流通传递渠道的正规性。　　2)行政信息的实效性：1))行政信息记述内容的实效性。　　2))传递过程的时效性。　　第二节行政信息系统　　1、行政信息系统：是由信息点、信息工作队伍、信息工作机构、信息传输手段、信息工作制度等要素组成的，具有信息收集、加工、存贮、传递功能的有机整体。　　2、构成要素：1)信息点：分为基本信息点和特殊信息点。　　确定特殊信息点，要求：要有代表性、要突出重点、要突出一个新字、要考虑全面性。　　2)信息工作机构：　　3)信息工作队伍

4、：　　4)传输手段：　　5)工作制度：　　3、基本特征：层次性、严密性、独立性、整体性、技术性。　　4、基本功能：开发功能、处理功能、反馈功能、传输功能。　　5、作用：1)行政信息系统是行政信息源和使用者之间的桥梁。　　2)建立行政信息管理系统可以提高行政信息的加工处理效率。　　3)政府信息网络化对社会信息化水平的提高起到推动作用。　　6、政府信息网络化应注意：1)信息的开放、开发和政府信息安全保护问题。　　2)信息的开放与文化保护问题。　　3)政府信息网络化与信息利用的“全民性”问题。　　第三节行政信息加工与处理的基本要求和

5、方法　　1、行政信息加工处理的要求：全面、准确、及时。　　2、程序：1)信息的收集：　　要求：1))信息收集范围要广、内容要全面。　　2))收集信息要有敏锐性，要能够及时反映客观事物处于苗头性和倾向性的信息。　　3))收集的信息要具有新颖性。　　方法：1))直接收集2))间接收集。　　应注意：1))培养政策的敏锐性和较强的信息捕捉能力。　　2))注意围绕一定时期政府的中心工作和部门的主要任务来有重点的收集信息。　　3))根据领导的决策和管理的需要有针对性的收集信息，直接为领导决策服务。　　2)信息的筛选和鉴别：　　要求：真实、

6、适用、简明。　　行政信息鉴别的方法：分析法、核对法、调查法。　　3)信息分类：　　4)信息的编辑加工：　　要求：真实准确、适用对路、审慎负责。　　方法：比较法、概括法、提炼法。　　5)行政信息的传递：　　特点：层次性、针对性、相对的封闭和一定的保密性。　　要求：1))建立清晰明确的传递通道。　　2))选择合适的传递方式。　　3))采用快捷和高效的传递设备，提高行政信息的传递效率。　　6)行政信息的反馈：　第十二章行政监督　　第一节行政监督及其作用　　1、行政监督：指行政系统内外监督主体对行政组织及其工作人员的行政行为所进行的监

7、察和督察。　　特点：1)监督主体的多样性;　　2)监督对象的特定性;　　3)监督内容的广泛性;　　2、行政监督的作用：1)对于行政系统的作用：可以减少行政行为中可能出现的失误和违法现象，有助于建设一个“廉洁、勤政、务实、高效”的政府。　　2)对于社会系统的作用　　第二节历史上的行政监督制度与理论　　1、我国封建社会的监察制度有五个特点：　　1)官吏监察问题受到各朝各代的普遍重视，监察制度与考核制度相配合，构成了较完整的官吏管理制度。　　2)讲求监察机构设置技术，赋予监察机构以特殊地位和权力。　　3)注重监察官员的任职条件和程序

8、，一些朝代对此做了严格规定。　　4)注意监察权力与行政权的联系，使行政受制于监察，监察不脱离行政。　　5)加强对监察机构自身的制约。　　第三节我国的行政监督体系　　1、行政系统的外部监督体系：　　1)权力机关监督：　　内容：法律监督和工作监督。　　形式：会议监督和日常监督。