关于印发安阳市食品生产企业全面推行先进质量管理模

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1、【法规标题】安阳市人民政府办公室关于印发安阳市食品生产企业全面推行先进质量管理模式的实施方案的通知【颁布单位】河南省安阳市人民政府办公室【发文字号】安政办〔2012〕159号【颁布时间】2012-12-3【失效时间】【全文】安阳市人民政府办公室关于印发安阳市食品生产企业全面推行先进质量管理模式的实施方案的通知安阳市人民政府办公室关于印发安阳市食品生产企业全面推行先进质量管理模式的实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《安阳市食品生产企业全面推行先进质量管理模式的实施方案》已

2、经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。二○一二年十二月三日安阳市食品生产企业全面推行先进质量管理模式的实施方案　　为全面实施质量强市战略，进一步加强食品生产企业质量安全管理，提高全市食品生产质量安全水平，促进食品产业健康发展，根据《河南省人民政府办公厅关于在全省食品生产企业全面推行先进质量管理模式的意见》（豫政办〔2012〕161号）要求，结合安阳实际，制定本实施方案。　　一、指导思想和总体目标　（一）指导思想。认真贯彻落实《国务院关于印发质量发展纲要(2011—2020年)的通知》(国发〔20

3、12〕9号)、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发〔2012〕20号)和《河南省人民政府办公厅关于在全省食品生产企业全面推行先进质量管理模式的意见》（豫政办〔2012〕161号）有关要求，坚持以科学发展观为指导，以保障食品生产质量安全、推动食品产业升级为宗旨，以提升食品生产质量安全水平为核心，以食品生产企业为主体，在食品生产企业全面实施质量管理体系(ISO9001)的基础上，全面推行PEM、ISO22000、HACCP等先进质量管理模式，提升食品生产企业质量管理水平和质量安全防控能力，筑牢食品生

4、产质量安全的基础，促进食品产业持续、快速、健康发展，发挥食品产业在安阳构建中原经济区区域性中心强市中的积极作用。　（二）总体目标。到“十二五”末，在全市食品生产企业中全面推行PEM、ISO22000、HACCP等先进质量管理模式，企业全面建立食品生产质量安全防控体系，质量安全管理水平显著提升，全市食品生产质量安全监督抽查合格率稳定在96%以上。　　二、基本原则（一）企业主体原则。食品生产企业要增强质量安全主体责任意识，切实发挥主动性、积极性和能动性，通过进一步强化人力资源管理、提升生产条件、加强职责任

5、务考核、总结改进提高，加快运用先进质量管理体系，提高质量安全水平。　（二）分类指导原则。根据食品行业整体水平、企业规模、基础条件、防控能力等因素，统筹规划、分类指导、因地制宜，结合行业和企业特点，在全市大型食品生产企业中推行PEM，在中小型食品生产企业中推行HACCP或ISO22000。　　（三）分步实施原则。在广泛宣传培训的基础上，率先在食品产业集聚区、示范园区和主导产业、优势企业推行。在管理基础较好的行业、企业中示范先行，典型引路。对管理基础较弱的企业，先开展教育培训，引入先进质量管理理念，分步分

6、阶段推行先进质量管理模式。　　（四）合力推进原则。坚持“政策引导、政府推动、部门协作、企业主体、社会参与”的原则，各级质监、发展改革、工业和信息化、财政、商务、科技、国土资源、环保、农业、粮食、畜牧等部门密切协作，努力形成“齐抓共促、协调运作、共同推进”的工作机制。　　三、工作任务　　(一)全面推行先进质量管理模式。在全市食品生产企业全面建立质量管理体系，加强食品检测技术平台建设。企业要结合自身实际，选择适宜的管理模式，有计划、有组织、有步骤地引入、消化、吸收并逐步推行应用。争创各级政府质量奖的企业必

7、须推行PEM，乳制品企业全部推行ISO22000或HACCP，肉制品、速冻食品、小麦粉、方便面、调味料、饮料等行业龙头企业率先推行PEM、ISO22000或HACCP。　　(二)严格落实企业食品质量安全主体责任。企业要建立质量安全控制岗位责任制，实行首席质量官制度。企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任；首席质量官对质量安全负直接责任，负责企业质量改进管理，提升企业质量竞争力。实施企业岗位质量规范与质量考核制度，实行质量安全“一票否决”。严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，健全产品质量追溯

8、体系，切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务，依法承担社会责任。鼓励企业发布社会责任报告，树立对社会负责的良好形象。　　(三)建立完善食品生产质量安全防控体系。企业在推行先进质量管理模式的基础上，结合自身产品和整个产业链条的不同特点，运用先进的管理技术和管理方法，建立健全涵盖原材料质量监测评估、采购验证进厂把关、生产过程控制、产品出厂检验、不合格产品管理、产品溯源管理、不安全食品召回、公共事件应急管理、物流仓储、风险防范、市场跟踪管理等内容的食品生