强化社区社会管理创新 筑牢和谐稳定根基

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1、强化社区社会管理创新筑牢和谐稳定根基　　“社区是基层社会管理的基础，加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区”。江苏如皋市针对社会管理面临的新形势、新特点、新问题，把加强社区社会管理作为推进社会管理创新的重要切入点，大力推进社区管理服务体系建设，着力加强综治基层基础工作，走出了一条以加强社区社会管理提升社会管理整体水平的新路子，让群众切身享受到社会管理创新带来的实惠，群众安全感、满意度大幅上升。在今年公众安全感调查中，如皋市群众安全感达到98.68%。　　一、大力推进城乡社区社会管理服务体系建设，为加

2、强社区社会管理奠定坚实基础。　　如皋市在推进社区社会管理创新中，根据新时期加强社区社会管理范畴的新要求，将全市347个村(社区)全部纳入加强和创新城乡社区社会管理工作范畴，统一规划，统一推进，先后两次召开现场推进会，并在根据省里相关文件要求的基础上，出台了《关于加强和创新城乡社区社会管理工作的实施意见》，通过典型引导、以点带面，全面提高社区社会管理水平。在加强和创新城乡社区社会管理工作中，如皋市结合实际，创新推出了社区社会管理“一五四三”服务管理模式，着力建设覆盖社区全体成员、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。

3、6　　一是健全完善“一个服务阵地”。整合资源，通过改建和新建方式，确保每个社区均有一个“便于管理、便于服务、便于居民自治”的服务阵地，在城市社区按照“五室两站两栏一厅一校一场所”要求，在农村社区按照“五室两站两栏一校一场所三市”要求，健全社区服务平台，将“党员服务、劳动保障服务、社会救济、最低生活保障、优待抚恤、外来人口服务管理、妇女维权、法律援助”等项目统一纳入，实行一站式受理，为社区居民提供高效便捷地的服务，最大限度地方便社区居民。　　二是建立健全“五大组织”。建立健全社区党组织，合理调整组织设置，加强党员分类管理，强化统筹

4、协调职能，充分发挥社区党组织在社区社会管理中核心作用。建立健全社区自治组织，着力提升社区居民自我管理、自我服务、自我教育能力。建立健全社区综治组织，建强社区综治阵地，完善组织机制，组织开展社区的各项综治基础工作。建立健全社区群团组织，充分发挥群团组织在推动社区妇女儿童维权工作、青少年帮教工作、社区救助、教育培训、丰富社区文体娱乐活动等方面独特的优势和作用，建立健全社区社会组织，充分发挥民间组织促进社区体制创新、提高社区自治水平、服务居民群众、承接政府职能的作用。　　三是全力加强社区“四项管理”。加强社区网格化管理。根据社区不同类

5、型特点，因地制宜，合理划分社区网格，形成管理责任单元格。通过实施“一格多能、一格多员、一员多用”，将网格建成收集传递信息、协同社区社会管理、承接社区公共服务的新社区单元。加强社区信息化管理。将社区内的实有居住人员基本情况、社区的公共服务设施运行情况，各类不稳定事端、不安全隐患、不和谐因素、社区年度的财务收支计划执行情况等信息纳入信息平台，设置不同权限，不同部门、不同用户在登录此平台后，根据权限设定呈现相应的内容，在保护社区居民隐私、保障信息安全的同时，实现信息最大限度的透明公开，高效使用。加强社区“三防”管控。落实人防、技防、设

6、施防“三防”管控措施，实现社区全天候、全方位管控。加强社区环境管护。落实“门前三包”，推进“四位一体”的环管网络建设，确保管理常态化。6　　四是倾心抓好社区“三类服务”。即抓好以民生保障为主要内容的社区公共服务。开展社区救助、就业、卫生、社区养老、计生、家政服务，保障社区居民基本生活，解决社区居民后顾之忧;开展文化、体育和教育等服务，不断提高居民生活质量;开展法治服务，为社区居民提供法制宣传、法律援助、矛盾调解帮助。抓好以居民互助为主要形式的社区志愿服务。扎实推进城乡社区居民互助救助机制，广泛动员组织社区居民参与公益性、福利性群

7、众活动，壮大志愿者、义工队伍，广泛开展社区志愿服务、互助服务。抓好以满足居民多种需求为主要目标的社区社会化服务。培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，支持社会组织参与社区管理和服务，为居民生活需求提供更多的便利服务。　　二、大力推进社区综治组织和阵地建设，为加强社区社会管理夯实基层平台。　　社区是社会和谐稳定的基础。社区综治组织在缓解社区居民社会压力、化解矛盾冲突，维护社区和谐稳定中具有不可替代的作用。为此，如皋市整合资源，大力推进社区综治组织和阵地建设，夯实社区综治工作基础　　一是建立标准化综治警务室。根据加强基层社会管理的

8、需要，市综治委按照方便管理、方便工作、方便群众的原则，制定了社区综治办“六个一”建设标准，对社区社会管理载体规范化、标准化作了统一要求。全市347个社区均将社区“人民调解委员会、治保委员会、防邪反邪工作站、禁毒工作站、社区矫正安置帮教工作站、预防青少年违法犯罪工