供销社改革综合典型材料

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1、锐意开拓创新扎实推进改革常德市供销合作总社2017年9月19日近年来,常德市供销社紧紧围绕党中央、国务院和省市关于深化供销合作社综合改革文件精神,精心谋划、开拓创新、扎实推进,在构建基层组织体系和拓展为农服务领域等方面取得明显成效,综合改革各项工作名列全省首位。一、积极开拓进取,改革成效明显1、改革试点全省领先。改革试点期间,全市系统立足实际、深入调研、科学谋划,对本系统综合改革进行了大胆而富有成效的探索,在全省率先建立了一批可复制典型模式。一是“5+X”模式。在全省率先提出了“5+X”农村综合服务社升级改造

2、建设模式,即有经营服务场所、有统防统治队伍、有测土配方仪器、有信息综合服务平台、有农业生产资料配送点,在“5有”基础上各地根据实际情况,自行选择“X”类为农服务内容。全市新建84家乡镇惠农综合服务中心社和一批村级综合服务社。二是开放办社模式。通过财政直接注资、供销集团入股、项目资金转股、吸纳社会资本等合作化、股份制途径,市供销社新办了茶叶、食用菌、农资、农化服务、农村成品油供应、农村电商等一批为农服务企业。全系统社有企业从无到有,发展到56家,经营服务能力迅速增强。三是“保姆式”托管模式。依托农业服务公司、为

3、农服务中心和基层社(综合服务社),为新型农业经营主体和农户提供耕、种、管、收、加、销等服务。全市供销社新建土地托管服务公司25家,托管土地面积110多万亩,占全省系统20%以上,形成了全托管、半托管等多种模式,通过土地托管农户亩平增收300元以上。四是“三合作”模式。依托湖南锦绣千村农业合作社开展生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”综合服务,按照社员制、封闭性、不对外吸储放贷、不支付固定回报原则,成立内部资金互助部,吸纳互助金800多万元,对社员累计投放约1500万元。2、改革示范力度超前。为充分发挥典型

4、引领作用,我们注重开展了改革示范创建工作,为综合改革全面推进创造经验。一是争创县级示范。石门县争创为全国100个综合改革试点重点县之一,安乡县和澧县争创为省社综合改革示范县,为改革全面推进树立了典范。二是争创示范社、标杆社。全市建成各类国家级、省级标杆社、星级社、农民专业合作社示范社共15家,其中国家级标杆社2家,省级标杆社3家。三是开展多项示范创建。在鼎城、汉寿开展县级惠农综合服务平台建设示范,在澧县开展生产、供销、信用“三位一体”综合服务模式示范,在桃源开展农村加油站和村级服务社共建试点,在石门、安乡开展

5、农产品电商试点,在全市范围内开展土地托管服务示范和乡镇基层社标杆社建设示范。3、改革推进卓有成效。为推进改革取得实效,今年来我们在两方面加大推进力度。一是责任层层落实、压力逐级传导。市委、市政府先后组织召开了改革推进会、工作调度会,开展了半年改革成效督查。下段,还要组织召开改革现场交流会和年终考核考评。市改革办还从工作指导、改革培训、经验推介、宣传报导等方面明责、加压,形成了上下联动、整体推动的良好态势。二是多措并举、培育典型。市、县共同发力,培育了“切实做强县级社”、“推进农产品电商一张网”、“创新保姆式土

6、地托管”、“提升合作办社水平”、“开展三位一体合作”、“拓展特色产业服务”6方面典型,初步形成可复制、可推广模式。我市前期改革成效得到了省社、全国总社一致认可,全省系统基层组织建设现场会、土地托管现场会、“三合作”改革现场会先后在常德召开,常德市社还作为全省市、州供销社唯一代表,参加了全国供销总社改革经验交流会议,并作典型推荐。二、创建组织体系,拓展服务领域1、突出“三社一会”,构建基层组织体系。以县级社作为改革的重点和抓手,快速推进“三社一会”重建。一是重建乡镇社。由县级社牵头,当地乡镇党委政府推荐合作伙伴

7、组建乡镇惠农综合服务中心社,乡镇社成立理事会、监事会和社员代表大会,负责经营决策和日常监督。二是共建村级社。村级综合服务社的组建,以县级社、乡镇社直建为主,市、县级平台公司选择性参与,以便民服务为主业,打通服务三农“最后一公里”。三是发展专业社。积极领办创办各类农民专业合作社116家,在此基础上加大专业社改造升级力度,组建了专业合作社联合社13家。四是发展行业协会。市县两级供销社主办的行业协会共有27个,其中市供销社主办了5个市级行业协会,分别为农产品流通、农资、茶叶、食用菌和蜂蜜协会,覆盖了供销工作传统业务

8、和全市几大特色产业。2、突出信息平台,构建经营服务体系。2016年底,市供销社参股成立了智慧民生公司,今年4月顺利对接了全国供销总社“供销e家”,“供销e家”参股38.43%,共同打造“底层一体化、全国一张网”经营服务平台。以智慧民生公司为主体,先后建成市级农产品电商运营中心1个,建成县级子公司和电商运营中心14个,并以市、县运营中心为依托,迅速推进乡、镇分公司和村级电商服务站建设,建设成为市、县、

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