农药产业政策解读及其对农药制剂行业的影响-乐山灭鼠

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1、我国卫生用农药的管理及生产中国农药工业协会曹承宇yuccao@sina.com曾途ccpia_zt@sina.com一、农药管理法规1、农药管理条例中华人民共和国国务院令第216号（1997年5月8日中华人民共和国国务院令第216号发布，根据2001年11月29日《国务院关于修改〈农药管理条例〉的决定》修订）第二条　本条例所称农药，是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。第三条　在中华人民共和国境内生产、经营和使用

2、农药的，应当遵守本条例。第六条　国家实行农药登记制度。生产（包括原药生产、制剂加工和分装，下同）农药和进口农药，必须进行登记。第十三条　开办农药生产企业（包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间），应当具备下列条件，并经企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品许可管理部门审核同意后，报国务院工业产品许可管理部门批准。第十四条　国家实行农药生产许可制度。生产有国家标准或者行业标准的农药的，应当向国务院工业产品许可管理部门申请农药生产许可证。生产尚未制定国家标准、行业标准但已有企业标准的农药的，应当经省、自治区、直辖市工业产品许可管理部门审核

3、同意后，报国务院工业产品许可管理部门批准，发给农药生产批准文件。2、部门规章（1）农业部：农药管理条例实施办法（2）工信部：农药生产管理办法（3）质检总局：农药产品生产许可证实施细则3、市场准入（1）农药登记证（农业部颁发）农业用农药：临时登记证LS××××××××正式登记证PD××××××××卫生用药：WP××××××××分装登记：临时登记证LS××××××××F××××××正式登记证PD××××××××F××××××3、市场准入（2）农药生产批准证书（工信部颁发）依照企业标准生产企业标准号：Q/B××××－××××批准证书号：HNP×××××

4、－I××××（3）全国工业产品生产许可证（质检总局颁发）依照国家标准（GB××××××××）化工行业标准（HG××××－××××）证书编号：XK×××－×××－×××××二、农药管理政策1、《农药产业政策》，工业化信息化部、环境保护部、农业部、质量监督检验检疫总局于2010年颁布；2、《产业结构调整指导目录》，国家发展和改革委员会颁布，每年修订一次；3、《危险化学品目录》，国家安全生产监督管理总局，定期修改；4、《高污染、高环境风险化学品目录》环保部发布，定期修改；三、农药生产1、生产企业原药生产（600家左右）和制剂加工（2000左右）；专业生

5、产卫生用药的企业有225家，主要分布在华东和西南，其中华东7省市有127家（占56％），部分农用制剂加工企业也生产卫生用药。2、主要品种（1）防治蚊蝇：天然除虫菊素、氯菊酯、烯丙菊酯、氯氟醚菊酯、炔丙菊酯、胺菊酯、倍速菊酯、苯氰菊酯、敌敌畏（室外用）；（2）防治蟑螂：硼酸及其盐、阿维菌素、依维菌素、蟑螂病毒、残杀威、氟蚁腙；（3）防治白蚁：毒死蜱、吡虫啉、、噁虫威、硫酰氟（熏蒸）氟铃脲、氟虫胺、氟虫腈、虫螨腈（4）杀鼠剂：溴敌隆、敌鼠钠、溴鼠灵、杀鼠灵、杀鼠醚3、主要剂型和使用方法（1）主要剂型颗粒剂、粉剂、可湿性粉剂、气雾剂、热雾剂胶饵、饵块、

6、膏剂、悬浮剂、水乳剂、蟑香、蚊香、电热蚊香液、电热蚊香片（2）主要使用方法喷射、喷雾、熏蒸、投放、涂抹、滞留喷雾四、行业面临的形势及对策1、卫生用药剂型的变化室内蚊香、气雾剂、颗粒剂、诱饵→电热蚊香液和电热蚊香片室外粉剂、可湿性粉→悬浮剂和水乳剂。企业只要进行配方的研究以及挥发温度的控制。2、卫生用药的市场状况室内用于防治蚊、蝇、蟑螂和老鼠（普遍性以及纺织品的防蛀，长江以南，特别是两广、福建和海南的白蚁室外主要是灭蝇和防治鼠害，自然灾害发生，还要使用灭蚊蝇和防疫药品。农村目前还是以蚊香为主，城镇大部分使用气雾剂，电热蚊香使用还比较少。3、经营方式

7、直接从原药生产企业购买原药或母药，自己进行配制，也有的原药生产企业按照加工企业的要求进行配置，加工企业只进行分装或滴加到纸片上电商品种多、价格低、送货快农药行业是行业，不了解准入法规，不能辨别企业的合法性和生产准入的情况，出现非法生产、假冒伪劣产品，造成用户的损失，甚至影响人体健康。4、建议（1）新的农药管理条例预计今年将出台产业准入、产品登记、生产许可、环境保护安全生产（2）高替代品种和绿色溶剂（3）关于电子商务从合法企业采购原材料积极参与、创立品牌，打击假冒伪劣中国农药工业协会卫生用药专业委员会秘书处负责人：曾途（会员发展部主任）电话：010

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