公共行政导论第六章(第4节)

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1、第六章第3节:行政组织的结构一、行政组织结构既然行政组织是一种组织,那么我相信你会发现现实中他的设置一定有几种情况:我们先来看看这几种形状:中央省(直辖市)县乡镇市直线型组织:同一级的行政组织中由于承担的工作不一样形成的多个协作部门中央省(直辖市)交通厅教育厅公安厅建设厅农业厅市交通局教育局公安局建设局农委职能型组织:同一级的行政组织中由于承担的工作不一样形成的多个协作部门矩阵型组织建设部常规部门1常规部门2常规部门3中央:决定修三峡大坝成立临时的组织(里面的人员是从1、2、3等部门里面抽调的),既归中央管,又归职能部门管(建设部)中层

2、部门参谋部门2参谋部门1参谋部门3高层部门高层部门二、直线参谋型组织二、行政组织目标的特点1、公开性:公开向人民群众征求意见,并按照公众意愿进行行政活动。2、模糊性:由于工作开展完以后很难界定实效,所以目标存在着无法量化的情况(汶川地震发生后,究竟政府在整个救灾和重建过程中最好的情况是什么?评价标准又是什么?没有量化的指标。)3、从属性:(纵向来)三、行政组织目标的地位和作用你想一下:如果一个人,没有目标是什么状况?一个私人组织(企业)没有目标是什么状况?而一个政府组织,如果没有目标又是什么状况?可见:目标对于人、组织均有一定的作用?1

3、、是行政组织合理化的前提;2、是增加组织协调的基础;3、是重要的激励手段和绩效考评的依据。(一个人有没有搞好工作,一个部门有没有搞好工作,用什么衡量,看目标有没有实现。)四、既然行政组织目标很重要,那么如何为行政组织制定一个好的目标?(一)目标的制定(5个环节)1、准备工作:收集资料,找准工作的重心;2、制定总目标:高层领导制定战略目标;3、执行总目标:在各级管理阶层制定试探性的策略目标(说白了就是制定分目标)4、跟踪总目标:各级管理者提出建议并修改;5、对总目标的执行达成共识:对各项目标和评价标准达成共识。行政组织目标的管理过程(一)

4、目标的制定:185页关于目标制定过程的注意事项(二)目标的实施1、注意与时俱进——权变2、注意控制目标的推进情况。(三)目标的评估1、广泛收集意见;2、注意调查跟踪(目的是确定实施的结果);3、评估

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