公文格式(党政机关办)

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1、公文格式常见问题分析太原市语委办多志超网站：太原语言文字网（http://www.tyyw.net)邮箱：sxtyyw@126.com电话：4220844一、日常公文格式常见问题1.公文用纸不统一2.联合行文顺序不规范3.发文字号标注不统一4.是否标示“签发人”不统一5.文件种类使用不当6.公文标题不规范7.字体字号使用不规范8.引用文号不规范9.结构层次序数使用不规范10.公文中数字的使用不规范11.附件标注不规范12.标注“（此页无正文）”13.成文日期标识不规范14.印章加盖不规范15.是否有落款不统一16.主题词使用不规范17.抄送机关标识

2、不规范18.版记的位置不明确19.版记是否有“抄报”项不统一20.印发机关和时间位置不对二、当前执行的主要公文规范《国家行政机关公文处理办法》（2000年8月24日发布，2001年1月1日起施行）《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-19991999年12月27日发布2000年1月1日起施行）《中国共产党机关公文处理条例》（1996年5月3日发布并施行）《人大机关公文处理办法》（2000年11月15日印发，2001年1月1日起施行）《中国人民解放军机关公文处理条例》（2005年10月8日发布，2006年1月1日起施行）三、常用公文的构成要素及

3、要求1.眉首部分公文首页红色反线以上的各要素统称眉首。包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识，发文字号，签发人等6项，其中发文机关标识和发文字号是必须项，其它项为选用项。◇（1）发文机关标识（版头）由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成。发文机关标识推荐使用小标宋体字。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。（印制公文头的格式主要参数见国标公文格式）行政机关联合行文时应使主办机关名称在前。行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。如联合

4、行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。（将“主送机关”移至版记“抄送”前。）关于联合行文的会签。联合行文一般由主办机关首先签署意见，协办单位依次会签。一般不使用复印件会签。（2）发文字号。发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布（用于平行文、下行文）；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。联合行文，只标明主办机关发文字号。机关代字一般由两个层次组成。第一个层次是发文机关代字，第二个层次是发文机关主办文件的部门的代字。（如并教办

5、字〔2010〕※※号）常见问题年份没有写全括号有（）【】[]多种序号前有“第”字序号编虚位（3）签发人。上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；“签发人”用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。（联合上行文件如何标注请参照国标格式）常见问题无论什么文件都标示“签发人”；无论什么文件都不标示“签发人”；“签发人”位置不统一；签发人姓名的字体字号不统一。红色反线。党的文件红色反线中间为一红色五角星。行政机关的是一条直线。2.主体部分公文主题部分包括公文标题、主送机关、正

6、文、附件、成文时间、公文生效标识、附注等8个要素。其中，标题、主送机关、正文、成文时间、生效标识为必须项。（1）公文标题。由发文机关、公文主题（事由）、公文种类组成完整的公文标题一般由制发公文机关名称、事由和公文种类组成。它们又称为公文标题的三要素。另外，通过介词结构“关于……的”将制发公文机关名称、事由和公文种类这三要素连接起来成为一个句子。例如：国务院办公厅关于成立国家信息化工作领导小组的通知公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布。回行时，要做到词意完整，排列对称，间距

7、恰当。常见的公文标题有以下四种形式：（一）制发公文机关名称、事由和公文种类三个要素全部具备的公文标题。例如:××市地方税务局关于开展印花税纳税检查的通知（二）事由和公文种类两个要素构成的公文标题。(由于版头本身就有发文机关标识而省略发文机关）例如:2005年全国出口退税工作会议纪要（三）由制发公文机关名称和公文种类两个要素构成的公文标题。公告性、权威性公文，可以省略事由。例如:中华人民共和国财政部公告（四）只标明文种的公文标题。主要是公告性的公文，泛行文。例如:公告（以上3种变化，没有标准依据，但使用比较普遍）（2）公文种类行政机关的公文种类有13

8、种。包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。党务机关的公文种类有14种