社会保险_公共行政管理_经管营销_专业资料

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1、一、名词解释1.社会保险预算：是指将养老，事业，工伤，生育四项社会保险收支并入基金预算收支中，建立社会保险基金预算形式——其基金收入由社会保险收费和政府预拨款以及基金运作收益，利息收入及捐赠收入构成，其基金支出主要社会保险支出其基金结余由专门管理机构负责运作2.现收现付制：是世界上多说国际社会保险制度所采取的基金管理模式，是按照一个较短的时期（通常为一年）内收支平衡的原则确定费率，筹集社会保险基金，本预算期内社会保险费收入仅仅满足本预算期内社会保险金给付的需要。社会共济性较强，费率调整灵活并易于操作，受通

2、货膨胀和利率波动影响较小，但难以应付经济的发展、人口老龄化趋势的需要。3.DB模式：待遇确定型，社会保险基金管理模式的一种，即由雇主主要负责缴费并全权负责在资本市场的投资增值，而且不论投资盈亏，雇主都要按事先确定好的固定数额来支付给雇员退休金。这种年金计划的特点是风险全部由雇主承担，雇员按照预定的计划取得收益，不承担任何投资风险。4.DC模式：缴费确定型，是一种完全积累类型的退休金计划，由雇主和雇员共同缴费，雇员退休时领取到的养老金完全取决于其个人账户内的缴费及其投资收益。缴费确定型计划的特点是将资本市场

3、投资收益的风险分散在雇主和雇员双方的身上。5.名义账户制：把社保账户变成一个银行账户，有清楚的个人缴费记录，将现在个人缴费的工资8%和企业配比的20%全部记入个人账户，以本质上讲，是现收现付制和基金制，确定给付制和缴费制的混合模式，这种名义账户制的账户系统仅仅是种“记账”管理方式，而不需要实际存入资金，基金管理实行集中管理与竞争机制相结合的政府主导模式6.统账结合模式：是指我国基本养老保险实行的“社会统筹和个人账户相结合”。社会与个人相结合，包括个人所有和公共所有两部分，由企业和个人非别按其工资一定的比率

4、20%和8%建立个人账户，其余部分为统筹基金，是所有参保人员的共同基金。达到规定条件后即可享受相应的待遇。可调动个人积极性，具有共济性，但弱于社会统筹模式。7.社会保险税：是国家为确保运用于各种社会保险所需要资金（社会福利开支）而对雇主及受益人取得的工薪收入征收的一种税，分为项目型，对象型，混合型三种，由雇员和雇主分别缴纳，各负担50%。开征社会保险税在美国率先取得成功，目前也是大多数国家（英，德，意，瑞）普遍采用的一种筹资形式，以这种筹资形式筹集的社会保险基金，保险项目简单明了，缴费税和支付直接构成政府

5、的财政收入，成为政府预算的重要组成部分。8.个人账户“空账”：是中国社会养老保险由现收现付制向统帐结合模式改革过程中产生的转轨成本。改革前我国长期实行现收现付的社会养老保险制度，实施统帐结合模式后，由于没有任何养老基金积累，为确保已退休职工的养老金发放，只能使用企业在职工的养老保险缴费，近年来，旧制度下的养老金负债已经超过了社会统筹基金的支付能力，个人账户基金被用来弥补社会统筹基金的不足，造成了在资金流程上与现收现付制没有实质性差别的“空账”运行体制，是不可回避和拖延的转轨成本9.中央公积金：是新加坡在1

6、955年创建实施的强制性缴费的退休金计划。由中央公积金局负责中央公积金的运作管理。由雇主和雇员分别缴纳20%和16%，缴费和基金收益都是免税的，由国家为公积金支付提供担保。实质上是一种由国家立法的强制性社会契约储存制度，雇主和雇员每月必须缴纳公积金，公积金的投资方向和利率均由政府规定。有三个分立账户：普通账户（75%）用于购房、投资、保险、教育等；医疗账户（15%），用来支付住院费用和医疗费用；特别账户（10%）限于养老和应急之用。10.智力模式：1981年智力在世界范围内推行社会保险的市场化改革，实施以

7、个人账户为基础，私营化管理和市场化运行的社会保险基金管理新模式。建立强制性储蓄的个人账户（保费资本化），每个投保职员把月工资收入的10%存入个人账户，所有权归投保人，退休时领取。运营保值增值私营机构市场化运作，投保人自由选择严格的政府监管。政府对养老金安全承担最终风险和责任。11.负所得税：是有弗里德·曼提出的理论，以政府向个人支付所得税来代替社会福利、不住的一种形式。由于是政府向个人支出所得税，对政府来说是个人所得税的负收入，所以称为负所得税。负所得税=个人收入基本保证额-个人实际收入*负所得税税率二、

8、简答题一、国际社会保险基金的管理趋势1.多元化发展：欧美市场化发展方向：企业年金（401K计划），个人账户（制度转轨成本：3万亿-4万亿）拉美东欧的私营化管理步伐加快东南亚国家集中管理的公积金模式仍在继续发展集合企业年金：中国增量1万亿2.社会保险基金规模加速扩大，在总体经济地位中上升3.社会保险基金监管问题很受重视人口老龄，各国不断调整现收现付制到基金制的转变欧盟的基金监管经验推广4.放松对基金投资项目的限制；美国允许30%