《地籍调查规程讲座》ppt课件

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1、地籍调查规程讲座讲座提纲第一篇：宗地统一编码实施方案第二篇：《地籍调查规程》修订说明第三篇：《地籍调查规程》内容解疑第四篇：土地登记信息动态监管系统Page2第一篇宗地统一编码实施方案Page3指导思想全国宗地统一代码编制是国土部重点工作之一是对土地管理基础工作的巩固和完善是实现国土资源规范化管理的重要支撑和保障是社会管理的重要基础宗地统一编码:要在部统一部署下，按照“示范推广、急用先行、双码运行、成熟并轨”的指导方针和总体要求，积极稳妥地全面铺开和推进，不断提高地籍信息化管理水平，促进城乡地政统一管理Page

2、4工作目标在较短的时间内全面启用宗地统一代码积极稳妥推进原有宗地代码向统一代码的转换具体目标：用一年时间，完成宗地统一代码编制示范与推广工作;两至三年内，基本完成全国所有地区宗地统一代码编制工作;“十二五”结束前，完成并轨，实现全国所有宗地采用统一代码Page5工作内容划分地籍区并启用宗地统一代码开展省级示范区建设加强地籍信息化建设宗地统一编码：应按照部下发的《宗地代码编制规则》标准开展编制工作。要先行在地籍信息化管理水平较高，系统较为完善，地籍管理工作基础较为扎实的地区开展；尤其要结合正在开展的农村集体土地确

3、权登记发证工作，同步推进；同时，还要结合土地流转变化的情况，在城乡结合部等土地交易较为频繁的区域推广Page6工作进度2012年6月底前完成省级示范区建设及全面推广工作，实现农村集体土地所有权宗地统一代码全覆盖2013年12月底前基本完成全国宗地统一代码编制和转换工作，对实施效果进行跟踪评估和分析“十二五”结束前完成并轨，全面采用宗地统一代码，实现所有宗地采用统一代码Page7组织实施提高认识，加强领导将工作列入“十二五”国土资源的重点工作安排和部署制定方案，周密部署制定符合本地区特点的实施方案，抓紧部署并实施

4、分类实施，有序推进按照计划扎实开展示范工作，要协调和配合和有机衔接跟踪督导，注重实效加强跟踪督导，分阶段检查，确保各阶段工作取得实效落实经费，保障运行争取地方财政支持，保障工作正常开展Page8第二篇《地籍调查规程》修订说明Page9项目背景1987年9月下发了《城、镇、村庄地籍调查规程（试行）》1989年9月颁布了国家行业标准《城镇地籍调查规程》1993年6月重新颁布了《城镇地籍调查规程》修订背景：随着《物权法》、《房地产管理法》的颁布实施和《土地管理法》的修订，200年，国土资源部对原《土地登记规则》进行了

5、系统的调整与修改，突出了城乡土地登记一体化。1993年颁布执行至今的《城镇地籍调查规程》（TD1001）迫切需要进行补充、完善和修订，形成城乡一体化的《地籍调查规程》Page10目的与任务适应法律和规章的要求《物权法》、《土地管理法》和《土地登记办法》对地籍调查提出了新的要求，需要对现代地籍管理制度的建立提供技术标准层面上的保障满足科学技术发展的需要引入土地调查、测绘、制图、遥感、地理信息系统、数据库管理和信息技术的最新成果，为地籍调查的科技创新提供发展空间提升地籍调查规程的实用性改进地籍调查单元划分、地籍号编

6、写、地籍勘丈方法、地籍调查程序、土地确权依据、土地纠纷调处和地籍测量的技术手段，完善调查成果表现形式、地籍调查成果验收等内容Page11基本原则继承、稳定和内容完整规程的基本目的、适用范围、精度标准等应不受时间和空间变化的要素，应继承和保持稳定。将所需要规定的内容表达完整，满足地籍调查的需要条文清楚、用词准确和相互协调规程结构合理、文体统一、术语统一、层次清晰、逻辑性强、用词准确，避免理解标准的二义性。同时，要考虑和相关标准的相互协调，适用标准之间的相互引用技术先进、框架超前和利于扩展充分考虑调查手段、测绘技术

7、和地理信息系统的最新技术水平和发展趋势，为技术创新提供合理、超前的发展框架，留有充足的发展空间Page12主要依据法律、法规、规章依据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》《土地登记办法》《确定土地所有权和使用权的若干规定》《土地权属争议调查处理办法》技术标准、规范、规定依据《第二次全国土地调查技术规程》《宗地代码编制规则》（试行）《城镇地籍调查规程》《集体土地所有权调查技术规定》《城镇变更地籍调查实施细则》Page13技术路线总结十多年来城镇地籍调查、农村地籍调查、土地利用变更调

8、查、土地利用更新调查等土地调查的经验和存在的问题结合地籍调查、测绘、制图、遥感、地理信息系统、数据库管理等先进的、成熟的技术成果充分考虑《物权法》、《土地管理法》、《房地产管理法》、《土地登记办法》等有关法律、法规、政策和建立现代地籍管理制度对地籍调查提出新要求提出地籍调查过程中目的、任务、调查区的划分与编码、调查单元的划分与地籍号的编码规则、权属调查的程序、方法和要求、地籍勘丈的方法