《请示的适用和写法》ppt课件

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1、请示的适用和写法丰台区人民政府办公室二○○八年五月三十日请示是《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）和北京市《国家行政机关公文处理办法实施细则》（京政发〔2001〕12号）明确规定的文种之一。请示的适用和写法一、适用范围二、写作要领三、注意事项一、适用范围（一）请示的定义：请示适用于向上级机关请求指示、批准。定义表明：请示属于上行文；请示事项包括向上级请求指示和向上级请求批准两个方面。一、适用范围（二）请示的划分：1.按照请示的具体事项，一般把请示划分为：请求指示性请示，请求批准性请示。2.根据行

2、文目的和意图，可具体划分为五种类型，即：请求批准、请求发文、请示协调、请示指示、请求解释。（1）请求批准性请示请求批准:依法须由区政府批准的。根据国家法律政策规定，虽然由区政府各部门负责承办，但审批权限在区政府（或区政府领导），在承办事项前期工作完成后，就需要报请上级批准。只有得到批准，才意味着所承办的事项可行。（2）请求发文性请示第一种就是请求区政府批准后以本部门名义发文。根据工作需要，依据职权范围制定的办法措施，虽属自身职责范围，但因内容重要、涉及面广、执行过程中可能牵扯其他方面的利益，需请上级批准后才能以本

3、机关名义发文。（2）请求发文性请示第二种就是请求区政府批准后以区政府（或区政府办公室）名义发文（包括印发、批转、转发等方式）。制定的政策规定属全区性的，本身就需要上级批准并发文；有的虽属职权范围内，却不能直接要求平行机关和不相隶属单位执行，可请求区政府批转有关部门执行。（3）请求协调性请示请示协调：即各街乡镇、各部门对工作中遇到的问题，虽有解决办法，但由于受职权、条件等方面的限制，没有权力或能力去实施这些办法，就需请区政府给予帮助和协调。（4）请求指示性请示请求指示：即各街乡镇、各部门在实际工作中遇到了新情况、新

4、问题，处理这些问题既没有政策规定，也没有经验做法，因无章可循而没有对策或有想法但没把握，这就需要上级机关给予指示。（5）请求解释性请示请求解释：即各街乡镇或各部门在工作中，对国家或市、区政府有关文件中规定的某些政策界限把握不准，而本单位或部门又无权解释或不能擅自决定的事项，就需请求区政府解释或指示解决办法。请示的适用和写法一、适用范围二、写作要领三、注意事项二、写作要领公文写作，最大的特点是依规而写。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。北京市《实施细则》第三十二条规定了草拟公文应当做好的九个方面。这九个方面，是我

5、们写好请示之规、之要、之本。二、写作要领具体到实际写作而言，要写好请示，须做到“五要”：体例要规范篇幅要精短结构要合理理据要充分语言要得体（一）体例要规范请示的写作格式一般包括八项内容：标题、主送单位、正文、结束语、附件、落款、日期、联系人。基本格式简图：标题主送单位联系人（姓名电话）日期附件：正文内容结束语要点：联系人──市《实施细则》第十条明确规定：“请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话”。标注联系人，很有必要。因上级机关在审核办理请求指示和批准的事项时，需要了解或核对有关情况。标注的联系人要掌握情况，提供

6、的联络方式应真实准确。代拟稿─市《实施细则》第二十七条规定：“请求上级机关批转或者发文的事项，应当在‘请示’中说明发文依据、理由，并附代拟稿”。撰写代拟稿，既是行文规则，同时也是对本部门意愿和意见的体现，不能简单认为是上级机关图省事、“吃现成”。要求：“麻雀虽小，五脏俱全”。一份请示是否合格，首先要看体例格式是否规范完整。日常写作中，不能任意改动行文既定格式。公文写作有一定模式，这是与文字创作的重要区别。撰写公文不考虑这种区别、不尊重固有模式是不对的。之所以会出现要素错失、位置错放等问题，多是因为头脑中未能确立起

7、格式概念。（二）篇幅要精短请示以千字为佳，力求短小精悍，主旨突出。“写简短的、电报式的、但明白而确切的报告”、“写长了我根本不看”──列宁（二）篇幅要精短因此，撰写请示，不要“高高戴帽”，不能“强拉硬套”。若篇幅冗长，势必影响行文效力。凡与主旨无关或关系不大的，坚决删除；凡对方已知或已有交待的，避免重复；希望哪些具体问题、哪些方面得到批准，要分条列款一一写明，让领导不费劲就能找到。要点：开篇撮要显旨。在正文第一段，要写明根据什么、经谁批准、决定干什么，用不了多少字，一目了然。语言凝炼简洁。在正文第二段，要把请示涉

8、及的工作事项一一回答。要求：一要开篇显旨立题。落笔就直接指向要处理的事件或要解决的问题，做到快速进入。二要讲究逻辑层次。虽然段落不多，但不能忽视层次，递进顺接仍要分明、有序。三要尽量运用短句。一句话也可以代表和体现一层意思。特别是在篇幅紧凑的情况下，每句话的句式短一些，但内含的信息量要大。（三）结构要合理请示的写作，涉及请示的依据、请示的理由、请示的事项等诸多要素，必须按