北京市工程建设项目施工评标办法

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1、北京市工程建设项目施工评标办法各有关单位：　　为依法规范工程建设项目施工招投标活动中的评标行为，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及配套规定，市发展改革委、市建委、市交通委和市水务局共同制定了《北京市工程建设项目施工评标办法》，现予发布，自2006年9月1日起施行，请遵照执行。北京市发展和改革委员会北京市建设委员会北京市交通委员会北京市水务局二○○六年七月二十六日 北京市工程建设项目施工评标办法 第一章　总则　　第一条为了规范工程建设项目施工招投标活动中的评标行为，维

2、护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等有关法律法规规章规定，结合本市实际情况，制定本办法。　　第二条本市依法必须招标的工程建设项目施工评标活动适用本办法。国家法律、法规、规章对评标活动另有规定的，遵照其规定。　　第三条评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行。　　第四条招标人或其委托的招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。第二章　评标委员会　　第五条评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。 　　第六条评标委员会由招标人代表和有关

3、技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二；实行工程量清单招标的房屋建筑及其附属设施工程建设项目，经济方面的评标专家应当不少于二名。　　评标委员会中的招标人代表应当是本单位熟悉相关业务的在职人员。其中国家和本市重点项目以及全部使用国有资金投资和国有资金投资占控股或主导地位的项目，招标人代表还应当具有相关专业高级以上职称或同等专业水平。第七条在评标前，由评标委员会成员共同推举产生或者招标人直接确定一名评标委员会负责人。评标委员会负责人主要负责以下工作：（

4、一）组织评标委员会成员学习招标文件中载明的评标标准和方法。（二）提醒招标人做好评标准备工作，包括提供所需的评标基础资料、实行暗标评审的应除去能够识别投标人身份的信息等。（三）在评审项目较复杂或者投标人较多时，合理安排评标委员会成员的分工。（四）汇总各评标委员会成员认为需要投标人澄清、说明或者补正的问题，组织评标委员会对投标人质询并对投标人的答复进行评审。（五）对出现较大争议的事项进行书面记录。（六）回收评标用表格和评审记录并查验完整性及有效性。（七）组织编写评标报告。　　第八条实行工程量清单招标的，招标人可以在评标前

5、自行或者组织造价咨询、招标代理等专业机构进行清标，即对基础性数据进行分析和整理，但不得对投标文件进行评价、打分等评审性工作。清标人员有第十三条规定的情形的，应当回避。　　评标委员会评标时应当复核并确认已整理的资料、数据。　　第九条招标人或其委托的招标代理机构应当把经有关行政监督部门备案的招标文件，包括招标文件补充文件、答疑文件、评标标准和方法等全部提供给评标委员会，至少保证每两名评标委员会成员共同使用一份，其中评标标准和方法应当保证每人使用一份。第三章　评标方法与评标要求　　第十条具有通用技术、性能标准，且施工难度不

6、大的工程建设项目，一般应当采用经评审的最低投标价法。　　技术复杂、施工难度较大的工程建设项目，一般应当采用综合评标法。　　第十一条评标专家出席评标时，应当准时签到，并主动出示专家证书和本人有效身份证件，经招标人或其委托的招标代理机构确认其身份后参与评标。　　第十二条评标委员会成员在评标前，应当签署评标专家声明书（格式附后），声明本人没有依法应当回避的情形，保证遵守有关评标管理规定以及评标纪律，客观、公正地进行评标，并接受有关行政监督部门的监督。　　第十三条评标委员会成员具有下列情形之一的，应当主动提出回避：　　（一）

7、投标人或者投标人主要负责人的近亲属。　　（二）评标项目主管部门或者行政监督部门的人员。　　（三）与投标人有利害关系或者经济利益关系的，包括本人所在单位与投标人有隶属关系；从投标人单位调离、辞职或者离职不足三年；从投标人单位退休不足五年；投标人单位的股东等。　　（四）曾因招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为受过行政处罚或者刑事处罚的。　　招标人或其招标代理机构发现评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当予以更换。　　第十四条评标委员会成员在评标过程中应当遵守下列规定：　　（一）独立进行评审，不得对其他评委

8、的评审意见施加影响。　　（二）不得将投标文件带离评标地点评审。　　（三）不得无故中途退出评标。　　（四）不得复印、带走与评标内容有关的资料。　　第十五条评标委员会应当严格按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评标。招标文件中没有的评标标准和方法不得作为评标依据。第四章　评标程序　　第十六条评标委员会评标时，先对投标文件进行初步评审，逐项