功能标准研制介绍两岸沙龙

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1、李艺南京师范大学教育科学学院http://det.njnu.edu.cn/教育领域标准化思想？标准化理论认为，一般情况下，规范可分为两大类，一类是社会规范，即调整人们在社会生活中相互关系的规范，如法律、法规、规章、制度、政策、纪律、道德、教规、习俗等；二类是技术规范，它是针对人们如何利用自然力、生产工具、交通工具等应遵循的规则，重点调整人与自然规律的关系，是自然规则作用于人类的形式。一般认为，标准从本质上属于技术规范范畴。当前的实际情况是，随着社会的发展和进步，标准化思想正在从“技术”走向“社会”，标准化实践正从“技术规范”走向“社会规范”。在这个变化的过

2、程中，标准化的思想和方法，如何落实在高度复杂的社会系统中，理论研究普遍陷入被动，是我们面临的挑战。教育信息化实践中遇到的问题：基础设施设备建设完成后，新的要求是什么？超越基础条件的建设和评价的标准是什么？如何超越平台期，再次确认价值？我们遇到了什么？技术领域较多采用的标准体系：技术标准（物）、工作标准（人）、管理标准（事）三类标准。教育也在谈标准，常见有：指向物的：SCORM，LOM标准和国产CELTS-3标准皆为技术指标标准。各级教育主管部门、学校制订的标准大致为硬件条件标准，如人机比例如何、网络带宽多少、技术人员配备等。指向人的：教师或学生等主体行为的

3、，表达为：经学习其行为应该如何如何……中小学课程标准、教师教育技术能力标准、中小学教师专业标准。例：南京市教育局机构设置办公室政策法规处中学教育处初等教育处（托幼）职业教育与社会教育处高等教育与师资培训处体育、卫生与艺术教育处人事处发展规划处财务处审计处学校建设管理处国际合作与交流处组织处宣传与德育工作处（团工委）教育督导室语言文字工作处（语委）监察室（纪工委）老干部处机关党委可能的出路：第三类标准SCORM，LOM标准和国产CELTS-3标准皆为技术指标标准。各级教育主管部门、学校制订的标准大致为硬件条件标准，如人机比例如何、网络带宽多少、技术人员配备等

4、。此可称为条件标准。指向教师或学生等主体行为的，表达为：经学习其行为应该如何如何……。此可称为效果标准。本项目提出，介于两层之间应该还存在一个未经辨识的标准：功能标准。它可能会比较适合教育管理信息化，它以具体管理模块如教学、教务、安保等为线索。可能的出路：第三类标准工作标准管理标准技术标准效果标准功能标准条件标准经济技术领域教育（技术）领域既有标准化研究学术积累及向教育领域的拓展（管理？）（效果？）工作标准管理标准技术标准效果标准功能标准条件标准经济技术领域教育（技术）领域既有标准化研究学术积累及向教育领域的拓展既往经验中工作标准简单应用实例教育部关于印发

5、《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》的通知教高[2001]4号……十、应用现代教育技术提升教学水平……高等学校要加强校园网、电子图书馆、多媒体教室等数字化教学环境的建设，为广大教师和学生使用信息技术创造条件。国家重点建设的高等学校所开设的必修课程,使用多媒体授课的课时比例应达到30％以上，其它高等学校应达到15％以上。……一级指标二级指标三级指标四级指标基础数据调用数据政务管理…………………………教学支持…………………………教务管理招生升学招生宣传学校简介学校基本信息类……专家信息类……招生政策招生计划信息类…………招生咨询招生咨询信息类

6、…………学生报考入学考试入学考试信息类……考务管理信息类……录取情况新生录取信息类…………常规教务………………………………………………服务体系…………………………中学功能标准体系举例功能标准按照四级指标建立标准体系，每个第四级功能指标下给出关于数据的基本要求。数据的描述包括两个部分，基础数据和调用数据。基础数据是在本功能下系统运行所直接产生的数据，调用数据是为实现本功能所需要从其他位置调用的数据。基础数据是唯一的，构成正交完备的指标体系。四级指标及基础数据要求基本意义之一：借助基础数据的积累映射应用效果功能标准将目光放在功能的实现上，并以基础数据的产生和积

7、累为检测功能是否被应用及应用情况的依据。带来的意义是，它以基础数据的产生向下对基础条件的要求，以基础数据的积累向上发生效果映射，较好连结了基础条件建设与教育信息化发展目标之间的关系。功能标准的价值体现，并不在于新的基础数据的实现上，而在于一种新的认识视角，一种新的管理思路，一种新的实践指导方式。基本意义之二：使教育管理信息化（教育信息化）成为经常性工作功能标准将教育管理信息化指标与个管理职能部门一一对应，带来的重要意义是将教育管理信息化纳入各个部门常规工作的范畴（或者可以看作是教育管理信息化的必然结果）。这使得实施、检查、验收等环节都与常规工作的执行和管理

8、高度一致，是教育管理信息化建设已经由初创阶段走入常规工作阶段，成为