环境污染防治案例讨论

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1、立法概况——《环境噪声污染防治条例》（89.9.26）——《环境噪声污染防治法》（96.10.29颁布，97.3.1生效）——《声环境质量标准》（GB3096—2008）（2008.8.19发布，2008.10.1实施）（代替GB3096—93，GB/T14623—93）——《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008）（2008.8.19发布，2008.10.1实施）——《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008））（2008.8.19发布，2008.10.1实施）（代替GB12348—90，GB12349—90)——《建筑施厂界噪声限值（GB12523—90

2、）》——《机场周围飞机噪声环境标准》——《机动车辆允许噪声标准》等公安部门——对交通噪声、社会生活噪声监管（声响装置、警报器使用；强偶发噪声、商业活动噪声、城市敏感区喇叭使用、集会场所音响使用、家庭室内活动、室内装修等）第五十八条　违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。交通部门——对港口机动船舶噪声监管铁路部门——对车站、编组站等使用喇叭及机车运行噪声监管民航部门——对飞机起降落噪声监管规划部门——对城市规划设计中噪声污染防治监管经济综合部门——制定淘汰设备名录文化行政部门——对经营许可证监管工商行政部门—

3、—对营业执照监管（二）防治噪声污染的综合性法律制度▲环境噪声标准的规定＊环境噪声质量标准《噪声法》第10条规定，国家环境噪声质量标准由国务院环保部门制定。《声环境质量标准》（GB3096—2008）该标准是对《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）、《城市区域环境噪声测量方法》（GB/T14623—93）的修订。修订内容如下：——扩大了标准适用区域，将乡村地区纳入标准适用范围——将环境质量标准与测量方法标准合并为一项标准——明确了交通干线的定义，对交通干线两侧4类环境噪声值做了调整——提出了声环境功能区监测和噪声敏感建筑物监测的要求。环境噪声限值声环境功能区类别时段昼间夜间0类50

4、401类55452类60503类65554类4a类70554b类7060声环境功能区分类在《声环境质量标准》GB3096-2008中规定，按区域的使用功能特点和环境质量要求，声环境功能区分为以下五种类型：（1）0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。（2）1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公位主要功能，需要保持安静的区域。（3）2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。（4）3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。（5）4类声

5、环境功能区：指交通干线道路两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域。穿越城区的内河航两侧区域。4b类为铁路干线两侧区域。注：4a类为高速公路、一级、二级公路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域《机场周围飞机噪声环境标准》《铁路边界噪声限值及其测量方法》《城市港口及江河两岸区域环境噪声限值》《社会生活环境噪声排放标准（GB22337—2008）》本标准根据现行法律对社会生

6、活噪声污染源达标排放义务的规定，对营业性文化娱乐场所和商业经营活动中可能产生环境噪声污染的设备、设施规定了边界噪声排放值和测量方法。《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）该标准适用于城市建筑施工场地，分4个施工阶段规定了噪声限值。建筑施工场界噪声限值施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机器7555打桩各种打桩机85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555工业企业厂界噪声标准厂界外噪声功能区类别昼间夜间适用范围05040康复疗养区等特别需要安静的地方Ⅰ5545居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公区Ⅱ6050商业

7、金融、集市贸易为主功能或居住、商业、工业混杂区Ⅲ6555工业生产、仓储物流为主功能区Ⅳ7055交通干线两侧一定距离之内注：夜间频发噪声的最大声级超过限值的幅度不得高于10dB（A）；夜间偶发噪声的最大声级超过限值的幅度不得高于15dB（A）申报登记；重大改变时及时申报（24）（五）防止交通噪声污染的措施交通噪声：指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具运行时产生的干扰周围生活环境的噪声。措施——禁止制造、销售、进口超标的