基站土地使用研究vx

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1、运营发展部基站土地使用研究2015年2月目录四、不同土地使用情况分析二、与我公司相关土地政策一、土地基本情况三、运营商基站土地使用现状五、土地使用建议土地类型-按用途分农用地农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，主要包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩等。按照土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。国

2、家土地基本政策是严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。土地类型-按土地所有权分国有土地按照土地所有权分为国有土地和农民集体所有土地。（一）城市市区的土地；（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；（三）国家依法征用的土地；（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地；集体所有土地（一）农村和城市郊区的土地，除

3、由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；（二）宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。拿地方式-国有土地对国家所有的土地，我国按照土地所有权与使用权分离的原则，实行国有土地使用权出让、转让制度，公民可以通过下列方式获得土地使用权：出让/租赁土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让的行为出让的具体办法有协议出让、招标和拍卖三种。公民可以通过协议、招标或拍卖的方式签订土地使用权出让合同，交纳土地出让金，获得土地使用权。对于新增建设用地，重点推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。划拨土地使用权划拨是指县级

4、以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用，将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。公民可以提出划拨国有土地使用权申请。通过划拨的方式获取的土地使用权没有期限的限制，土地使用权人可以无限期的使用。转让土地使用权转让是指土地出让后，或划拨转为出让后都可以进行转让。公民通过转让的方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。注1：根据《山东省国有土地租赁办法》规定，国有土地出让与租赁虽性质不同，但执行办法基本一致，不同处在于出让是一次性缴

5、纳出让金，而租赁的租金标准可以定期调整。注2：《山东省国有土地租赁办法》第五条规定市政公用设施不能通过租赁方法获得土地。拿地方式-集体所有土地承包集体所有土地的使用权由个人或者单位从事农、林、牧、渔业生产，主要通过承包来取得其使用权，在实际上它也是有偿使用集体所有土地的一种形式。分配农村居民在户口所在村提出住房申请，按省、自治区、直辖市规定标准，经县级人民政府审批后，由本集体经济组织分配取得使用权集体土地使用权是土地使用者经人民政府依法批准使用集体土地时，按照法律规定或合同约定对土地所享有的占有、使用和收益的权利。1998年修订的《土

6、地管理法》规定了土地使用权可依法转让（包括采用出让，转让和出租等形式），并对集体土地使用权转让规定了限制条件，但至今国务院对农村土地使用权的出让和转让办法尚未作出具体规定。根据搜集资料，目前集体土地使用权主要获得方式如下：投资/拨付乡（镇）企业建设用地使用权，需经审批由农村集体经济组织通过投资方式向从事非农业经营性活动的乡镇企业提供。征收/征用乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用集体所有土地的，应经依法审批。依法审批后，经农村集体经济组织拨付，用地申请人取得非农公益性用地使用权。注：上述四大类属个人总结归纳，表述可能不完全准确征

7、收，是指国家为了公共利益的需要，依法将集体所有土地转为国家所有并给予补偿的行为。征用，是指国家为了公共利益的需要，依法强制使用集体土地，在使用完毕后再将土地归还集体的一种行为，类似于临时使用土地。目录四、不同土地使用情况分析二、与我公司相关土地政策一、土地基本情况三、运营商基站土地使用现状五、土地使用建议新建站土地政策划拨用地方式：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得;但是城市基础设施用地和公益事业用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得。（基站等通信基础设施可以归为城市基础设施）协议出让方式：商业、旅游、娱

8、乐和住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。除此之外的其他类型用地可以协议方式出让。协议出让和挂牌出让一样也属有偿出让，但成本较低。国有土地集体所有土地出让方式：乡镇公共设施、公益事业建设，需要使用集体所