应急指挥调度平台

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1、应急指挥调度平台1.应急指挥调度平台1.1.概述应急指挥系统解决方案是一个充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以资源数据库、方法库和知识库为基础，以地理信息系统、数据分析系统、信息表示系统为手段，实现对突发事件数据的收集、分析、对应急指挥的辅助决策、对应急资源的组织、协调和管理控制等指挥功能。该系统在面对突发事件时，能够为指挥首长和参与指挥的业务人员和专家，提供各种通讯和信息服务，提供决策依据和分析手段以及指挥命令实施部署和监督方法，能及时、有效地调集各种资源，实施灾情控制和医疗救治工作，减轻突发事

2、件对居民健康和生命安全造成威胁，用最有效的控制手段和小的资源投入，将损失控制在最小范围内。1.1.1.方案实现目标在数据采集和信息处理方面，实现突发事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化。在预警方面，建立分布式可逐级监测和处理突发事件信息管理网络，实现对突发事件的评估与预警触发启动；在会商方面，利用视频接收设备、通讯系统、数据库系统、地理信息系统等设施，为指挥首长、业务人员和专家提供大屏幕显示和信息服务，随时为首长决策提供各种有效而生动的辅助决策信息；在决策支持方

3、面，形成一套具有实时监测、科学预测、及时有效发布和动态反馈评估等功能的辅助决策系统，实现对突发事件应急处理的决策支持。在资源调度方面，通过系统对应急资源的科学调度，充分保证对特定突发事件应急处理所需资源的配置。在公众信息发布方面，能及时向社会公众发布紧急救助信息服务和善后处理工作信息。1.1.1.方案特色在监测、预警和应急领域提供“监测、预警、应急”一体化的应急决策指挥解决方案，实现系统“平战结合”的建设思想。基于我们丰富的监测系统设计经验，我们提供一套快速的监测系统开发和部署框架；以多样化、可扩展的可靠信息

4、渠道解决应急指挥中必须的信息来源问题；基于数据仓库和数据挖掘技术，提供多类行业的数据分析和预警模型，实现监测与预警联动；融合门户技术和关键指标仪表盘设计技术，结合系统中丰富的系统分析模块，实现各种业务数据的显示界面集成，便于决策者快速、直观地了解信息、把握全局；以业界主流和开放的技术标准和设计模式，提供开放的、平台级的应用编程接口和管理工具，既满足各级政府部门快速拓展和实施系统，又便于保护投资，使系统长期健康发展。1.2.总体框架应急决策指挥系统涉及领域广，技术层次深，系统的构架也是比较复杂，总体来讲，其框架

5、图如下：依据据多年应急系统的经验，进一步细化应用框架到可实施框架，从下向上依次是基础设施层、数据中心层、资源整合层、应用支撑层、应用层、综合门户，并有安全保障体系和运行维护与支持体系保障系统的正常运行。如下图所示：1.1.1.1.1.1.基础设施层整个系统的底层是信息系统的基础设施，这包括网络及通讯设施、主机服务器及存储系统、视频会议系统、大屏幕数据演示系统，以及操作系统、数据库管理系统及网络通讯基础设施等，这些是系统最基本的运行基础。1.1.2.数据中心数据是整个系统的基础，基础数据经过采集、处理、标准化、

6、传输、存储，形成系统资源库，为系统提供了高效的业务分析、决策、交换、共享的数据环境。主要包括以下数据库： 模型数据库 知识数据库 方法数据库 预案数据库 人口基础数据库 灾情数据库 地理信息空间数据库 基础字典数据库 资源数据库1.1.3.资源整合层应急指挥需要多部门、多系统联动配合，如果彼此孤立，不能实现信息共享，就会形成的“信息孤岛”。造成缺乏可比数据、缺乏分析、缺乏管理。难以获得全面的业务信息，就会影响业务和决策的效率和准确性。通过提供应用整合服务、业务整合服务、数据整合服务连接相关职能部门的系统、业务

7、、数据，最大程度的解决信息孤岛，最大限度地利用现有的数据资源。1.1.1.应用支撑层应用支撑层的设计直接影响系统的稳定性、安全性及可靠性等重要因素，凭借多年的软件开发经验，采用低耦合，高内聚的设计思想，基于开放的标准在该层部署应用部件，为系统高效、可靠的运行提供保障。包括：决策支持系统业务支持系统GIS引擎工作流引擎全文检索消息中间件信息推送内容管理用户管理权限管理通用数据接口应用层应急决策系统根据突发事件应急的特点，综合各种数据信息及处理软件，缺省提供了辅助会商决策系统、数据收集与管理系统、信息处理与分析系

8、统、资源管理系统、信息发布系统等应用系统，并可根据需要，快速的扩展业务系统。1.1.2.综合门户综合门户系统建立了一个灵活、规范的信息组织管理平台和全网范围的网络协作环境，实现集成的信息采集、内容管理、信息搜索，能够直接组织各类共享信息和内部业务基础信息，面向不同使用对象，通过门户技术实现个性化服务，从而实现初步的信息整合；门户不同的用户提供个性化、服务，实现用户的统一认证、统一管理，提供实时信息访