源于垃圾经济的德国循环经济

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1、源于垃圾经济的德国循环经济德国是世界上公认的发展循环经济起步最早、水平最高的国家之一。而其循环经济起源于对垃圾的处理，然后逐渐向生产和消费领域扩展后转变。目前，垃圾处理是各国环保较棘手的事，德国的垃圾处理体系，及其设计周密和运作高效而居于世界前列，其成功经验可给予我们诸多启示。一、避免产生垃圾，不能避免的尽可能回收利用在德国垃圾处理系统中最高准则是避免垃圾的产生。一个很明显的例证就是，如今德国大多数超市购物只免费提供一个包装袋，如果顾客再需要就得自费；这样就大大避免了有些人多拿多占、遍地乱扔的局面。尽管如此，政府对避免垃圾所能

2、施加的影响毕竟是有限的，只能做到对垃圾的再利用及按照环保要求进行垃圾处理。如果不能避免垃圾的产生，就要使垃圾在材料或能源方面能够再循环，即最大限度地再利用。在德国，垃圾分类已成惯例，包装材料、一次性饮料瓶、生物垃圾（如厨房及花园垃圾）、旧报纸以及综合垃圾都被分开。一般来说，每个家庭都有三个垃圾筒，分别装报纸、有机物和杂物。有人定期上门收取垃圾筒及大型家电、电器。居民也可将金属、建筑垃圾送去专门地点。例如，在巴伐利亚州就有1762处这样的有价废物收集场地，18,500座收集点（无人员配备）。我们在垃圾回收站见到人们络绎不断地开车

3、送来垃圾，并按类别投入周围的垃圾箱。该回收站中间还设有专门台位，整齐存放着各种主人不用但并未损坏的塑料桶、杯子、烟缸、工艺品等。回头再低价卖给需要的人，而不是把它们直接扔掉。德国对建筑垃圾的回收有严格的分类，即本土、钢筋、瓦砾等都有专门回收，并再利用。在一些大城市里，一般有五六个专门装建筑垃圾的大集装箱；在农村至少也有这类收集点。所收集到的有价废物按特性处理或作能源性再利用。如慕尼黑垃圾热电厂全年可处理垃圾72万吨，发电87亿度，为18万户居民及部分医院等供热。德国有同等规模垃圾热电厂共12个。由于联邦环境部包装条例的实施，使

4、3600吨的商品包装得到了分类回收和再利用。2003年后，德国开始实施为饮料一次性包装支付押金的规定，如对矿泉水、啤酒和含碳酸的清凉饮料的玻璃、金属和塑料包装收取25欧分（容量超过1.5升的为50欧分）的押金，在退包装时返还，以更好地利用这些材料。自1990年以来，德国巴伐利亚州垃圾再利用率从31%上升到71%。从国家管理的垃圾回收来看，综合利用率达82%。二、不能利用的垃圾尽可能进行处理政府不干预企业生产何种产品，但可依法管理企业的垃圾处理。若产品用完后会成为垃圾，生产者就要负责对其回收和处理。如不用的汽车、电器、电池都有专

5、项回收，而不可直接扔进垃圾筒中。汽车报废后要将其电池等拆卸送去专门的工厂处理。对于电池垃圾，规定谁生产谁销售谁回收，所有卖电池者都要回收电池，对进口电池的处理由销售商解决。巴州采取先在16个跨地区建立的垃圾处理厂分类处理（焚烧），由焚烧场产出的渣送去12个转运站，再分到29个垃圾处堆放，实在不行的才填埋。垃圾的热处理厂在巴州经济中起着很重要的作用，仅通过一次焚烧过程就能使垃圾得到显著的简化，并使其变为弱反应物质。同时，垃圾中的能源含量以电能、蒸汽或暖气被利用，每年可节约70,000吨燃油。巴州有一家污水处理厂，经过该厂处1理过

6、的污水可以达到直接饮用的水平，工作人员还拿了一杯让我们品尝，亲口尝后没有发现异味。我们还看到经过处理制成的花土装袋码入，土质松软肥沃，具有很高的利用价值。三、处理过的垃圾尽可能填埋巴伐利亚州在垃圾处理上曾有过教训。1970年时全州有5000个垃圾直接填埋场，但无防渗漏等处置，结果造成土地污染，至今尚未处理好。州环保局做了深刻的反思，决心为当年所犯错误负责，解决土壤污染问题。由于现代环保工业不可能完全处理垃圾，所以要先将垃圾简要化，简化不了的实行分类，无法分类的再焚烧（热处理），其好处是能把有害的物质成分降下来。被处理过的综合垃

7、圾用填埋方法进行最终储存，使空气土地不受到有害物的侵蚀。对问题垃圾（即被农药之类物质污染的有害垃圾），人们定期送去专门处理。根据“联邦德国垃圾储存规定”，自2005年起，不再允许储存未经处理的垃圾。四、实施一体化产品政策和原料流量管理要降低总的垃圾量，取决于垃圾的避免，首先必须行动于生产第一线。为了实现再生产过程中尽可能少地产生垃圾，就必须完善生产原料及提高产品寿命。未来的垃圾经济需要对整个生产过程作全面完整的理解。在政府、民间及工商业部门的通力合作下，贯彻实施一体化产品政策和原料流量管理，不断地改进产品结构设计及其相关的服务

8、；分析和控制与垃圾有关的材料流量，排除不必要的支出，使之成为可持续的垃圾经济的工具。一个小小的膨胀螺栓，欧洲现在生产的与原来相比就有所改进。在螺栓头的一圈镟出一个斜面，镟掉的铁屑当时即可回收，不会浪费掉。更为重要的是，如果没有这个斜面往往螺栓头在凿入孔内的时候会被锤子击扁，致